转型:古城的新生
2012-12-19   作者:扈新起 安宏伟 段碧蓉/整理采写  来源:经济参考报
 
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    贵为帝尧之都,临汾可谓文化底蕴深厚,历史遗存丰富,是一座有着辉煌过去的城市。然而一味躺在历史上的城市,在现代化的大潮中就会面临被遗弃的危险。
  近年来,临汾市按照山西省委“转型跨越发展、再造一个新山西”的决策部署,围绕“率先转型、全力跨越,建设文明开放、富裕和谐新临汾”的发展思路,正在为这座古老的城市插上腾飞的翅膀。

  由一个支撑变为多元支撑

  依托富足的矿产资源,煤焦铁等传统产业一直是临汾的支柱产业,对临汾经济发展的贡献最大。但得益于煤也受困于煤,随着市场经济的发展,临汾的结构性矛盾日益凸显,结构单一化、产品低端化、链条断裂化的问题日益突出,工业内部结构不合理,以煤炭为基础的产业链条占全市工业比重达80%以上,传统的发展模式已难以为继。
  临汾的决策者们意识到,临汾的根本出路在转型,转型的关键之举在项目。项目的问题不解决,临汾转型跨越发展的局面就打不开。于是,临汾紧扣转型跨越主旋律,按照以煤为基、多元发展的思路,以循环经济为基本路径,大力推进传统产业循环化、新兴产业规模化,坚定不移走低碳、生态、循环的绿色崛起之路。
  围绕这一思路,临汾坚持一手抓传统产业改造提升,实现资源优势的升级蜕变;一手抓新兴产业培育壮大,促进产业再生、结构重塑,形成自己的核心竞争力。
  这几年,临汾市确立并逐步形成了煤焦、钢铁、电力、煤化工、装备制造、新型材料、现代农业、现代服务业八大产业,逐步实现了由一个优势变成多个优势、由一个支撑变成多元支撑。

  传统产业与新兴产业两手并重

  临汾市牢固确立“循环成则转型成、循环成则跨越成”的理念,按照全循环的要求对产业进行规划和设计,不断提高煤焦、钢铁、电力等传统产业的循环率。重点实施了煤矿整合扩建和翼钢500万吨优特钢、曲沃千万吨级优特钢等重大项目,焦化、冶金、电力等行业兼并重组步伐加快,钢铁和电力产业装备水平进一步提升,传统产业可持续发展能力明显增强。
  其次是新兴产业重点抓高端。临汾市着手培育一批高端性、前沿性的大型企业,提升装备制造业、现代煤化工、新型材料、新能源、电子轻工等新兴产业水平,加快装备制造基地、现代煤化工基地和新型能源基地三大基地建设。
  经过三年多的努力,这种态势已初步显现出来,2012年上半年,全市新兴产业投资增速同比增长了33.7%,山焦60万吨烯烃、翼钢500万吨优特钢、飞虹微纳米LED、奥特莱斯“芭蕾雨”这些重大转型项目正在加快推进。围绕新兴产业,临汾市规划实施了43个产业园区,重点培育10个销售收入过百亿的工业园区。
  在项目建设方面,临汾市从2009年开始,连续四年实施“项目建设年”活动。2012年上半年,全市重点项目349项,已开工279项,有5项已竣工,开工率80%,完成投资270.1亿元。储备项目达到1512个,总投资11677亿元。预计到年底,储备项目总投资可达12000亿元以上。

  汾河岸畔将崛起新型经济带

  “十二五”时期是区域竞相发展的关键时期,如何进一步发挥临汾基础优势,推动城市科学发展,选准能够带动区域发展的战略突破口,是临汾市一直在思考和探索的重大课题。
  2010年底,山西省正式获批“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”,这一先行先试的优惠政策,是加快转型跨越发展、再造一个新山西的龙头和总抓手,也为临汾这一典型的资源型城市转型发展带来了百年难逢的重大机遇。
  临汾是山西的人口大市、资源大市、经济大市,在全省转型发展格局中具有重要位置。结合临汾实际,临汾市客观审视市情,准确定位自身,立足汾河流域良好的区位优势、便捷的交通优势、独特的人文优势和特有的对外开放优势,提出了“百里汾河新型经济带”的战略构想。
  “百里汾河新型经济带”的战略构想是:以汾河为轴线,在北起霍州,南至侯马,南北长106公里、东西宽22公里、总面积2200多平方公里的区域内,打破行政区划,按照工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化“四化一体”的要求,统筹整合区域内各种资源,对生态环境进行深度综合治理,不断完善基础设施,加快建设一批新型工业园区、现代农业园区、现代物流园区和现代旅游园区,打造一批设施完善、功能齐全的城镇集群。
  临汾市聘请了全国一流设计团队编制了“百里汾河新型经济带”的总体规划、分项规划和“百里汾河经济带”先行先试综合改革实施方案,力争把经济带2200平方公里区域板块整体纳入全省先行先试范围,规划确定了“十二五”期间的五大主攻方向。
  临汾市委书记罗清宇充满信心地说:“我们坚信,‘百里汾河新型经济带’必将成为中西部地区有影响的生态带、产业带、城镇带,从而推动临汾率先转型、全力跨越,实现全面、协调、可持续发展,努力建设文明开放、富裕和谐的新临汾”。

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