新政权将促日本央行再宽松
2012-12-17   作者:记者 冯武勇 王龙云/东京 北京报道  来源:经济参考报
 
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    日本第46届国会众议院选举16日进行投票,据日本广播协会电视台报道,赢得众议院过半数议席的自民党取得完胜,民主党则成为在野党。
  分析人士指出,受制于有限的应对方略和局促的政策空间,新一届日本政府在经济政策上仍将面对此前困扰民主党的老难题。从当前看,新政府可能对日本央行施加更大压力,试图通过货币政策帮助日本经济摆脱困境,但也因此容易引发日本国债信用大幅下降等风险。
  根据日本宪法规定,在众议院占据多数的政党党首将出任首相,自民党总裁安倍晋三将再度就任首相。按照此前的约定,自民党将和公明党组成联合执政联盟。
  日本媒体此前公布了自民党的竞选纲领。在经济增长项目下,自民党表示,将摆脱通缩和日元升值作为最为优先的政策课题加以对待,在内阁创立“日本经济再生本部”,实施“追回失去的50万亿国民收入工程”,实现从“缩小收入分配差距”到“以增长创造财富”的政策转向。自民党称,将制定以未来5年为改革关键时期的“日本经济再生产业竞争强化法案”;通过大胆的金融缓和措施、财政税收措施以及经济增长战略完成名义GDP增长3%的目标。自民党还呼吁摆脱单纯依靠“贸易立国”的旧有模式,通过在国内创造新的附加值,谋求“产业投资立国”和“混合能源经济立国”。
  就安倍晋三而言,本次选战中,安倍炫耀其6年前任首相时的政绩:日本经济持续增长,日元汇率保持稳定,在1美元兑110日元至120日元之间波动。但日本经济学家指出,当时的世界经济形势整体良好,日本经济保持增长是受到世界经济的影响,并非安倍政权的功劳。目前,日本经济持续低迷,加上欧债危机、美国经济回升缓慢,放松银根,未必能够取得预期效果,实现经济回升。
  值得关注的是,安倍屡次向日本央行施压,主张大胆放松银根,实现3%以上的名义经济增长率。据报道,安倍要求日本央行“无限制”地放宽货币政策,并将通货膨胀目标设定为2%。他曾在选战中一度宣称,为加强央行和政府的合作,考虑修改关于央行独立性的《日本银行法》,若央行未能实现通胀目标,央行行长就应被解职。
  现任日本央行行长白川方明属于金融鹰派,非常注重央行的金融和财政纪律,他公开驳斥安倍的上述想法。但白川的5年任期将于明年4月结束。由于央行人选需经政府推荐和国会批准,预计下一任央行行长将由持更积极货币宽松立场的人士出任。
  19日至20日,日本央行将继续货币政策会议。有报道援引美国耶鲁大学资深教授斯蒂芬·罗琦的话说,如果自民党赢得周日选战,市场将普遍预计日本将大步跨入宽松时代,但这并不会大幅提振日本经济。根据外媒针对多数经济学家所做调查,19位受访经济学家中有14位预计日本央行将放宽货币政策,其宽松规模再扩大5万亿到10万亿日元。日本央行12月12日公布的最新数据显示,到12月10日,日本央行总资产余额达159.6812万亿日元,继今年11月30日以来再次创下新高,其中仅国债资产就有113.7214万亿日元。
  德国《世界报》网站的一篇文章警告说,新政府将下猛药拯救经济,有可能孤注一掷让日元贬值,这会导致新一轮货币战争。文章称,本次选举不仅会导致新首相上台,还可能导致该国的货币政策发生逆转,日本央行未来可能会以前所未有的规模印刷新钞票并让其充斥世界,但这早晚会引起美国和欧洲采取反制措施。因此日本的选举可能会成为新一轮货币战争的发令枪,印钞机则是这场战争的武器。
  一些市场人士与金融机构还担心,安倍上台后如果采取激进的货币宽松措施,可能最终影响到日本国债的市场信用。一旦长期国债利率快速上升,在全球金融市场动荡之际,日本版债务危机可能不期而至,这将对日本经济和金融市场带来灭顶之灾。
  统计显示,2012年日本经济在经过第一季度的短暂复苏后,第二季度、第三季度连续出现负增长,重新陷入技术性衰退。受海外经济低迷影响,日本景气状态急速恶化。日本内阁府12月7日在美国金融危机爆发之后3年半以来首次将景气基调下调为“恶化”。从对2013年的经济预测看,日本5家民间智库给出的2012年度(2012年4月到2013年3月)日本实际GDP增长率平均值为1%,2013年度(2013年4月到2014年3月)平均值为1.5%。
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