园区经济助推鄂尔多斯产业脱胎换骨
要素集中优势企业 减法也出规模效益
2012-11-07   作者:记者 骆国骏 叶建平 曾德金/鄂尔多斯报道  来源:经济参考报
 
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    在鄂尔多斯市康巴什新区的中心广场上,两匹骏马腾空而起的雕塑让人眼前一亮。一种积极向上的力量升腾在草原之上,似乎传达着鄂尔多斯人发展经济的一种心态与毅力。
  在鄂尔多斯,记者发现各种工业园区随处可见。工业园区在鄂尔多斯经济转型中承担了极其重要的角色,许多传统产业通过这里走上了一条优化集中、延伸转化直至脱胎换骨的发展之路。
  “在2008年时,这里还只是一些简单的汽车物流市场,现在已经发展到80多家汽车品牌4S店的规模。”在鄂尔多斯铜川汽车博览园,一位工作人员对《经济参考报》记者介绍说,今年在这里举行的汽车文化节吸引了国内外业内人士的广泛关注。
  铜川汽车博览园从最初规划的2平方公里,拓展到总规划面积20平方公里,发展可谓神速。记者了解到,铜川汽车博览园分4S品牌集聚区、小汽车修配区、重卡及工程机械区、二手车交易区、一站式综合服务区、会展中心、汽车主题公园、文化教育培训区、信息物流港等十大功能区,2011年完成投资80亿元,实现销售收入103.14亿元,成为鄂尔多斯东胜区首个实现“双百亿工程”目标的园区。“双百亿工程”是内蒙古自治区2011年做出的战略决策,准备通过3年努力,使内蒙古自治区营业收入超百亿元大型企业达到60个、营业收入超百亿元产业园区达到40个。
  十多年前,纺织业是鄂尔多斯的“发家之宝”,但是原来的纺织企业数量众多,竞争无序,资源浪费严重。通过设立纺织业园区,原有150多家中小纺织企业最后缩减为10多家,其余均在市场上被淘汰或是转型。精简后的纺织业虽然年产羊绒衫等产品急剧下降,但市场竞争力不降反升,行业重新获得了前所未有的活力。 
  鄂尔多斯还设立了酒业园,总投资70亿元,总占地面积5000亩,于2010年5月份开工,是集白酒生产加工、产品研发、包装制造、酒文化博物馆、酒文化旅游、商务办公、工业旅游、物流及储存、农业种养殖为一体的一座大型现代化酿酒园区,并于近日试产白酒6万吨、红酒5万吨。渗透浓郁蒙古文化的酒业园区,势必为鄂尔多斯带来崭新而强劲的经济增长点。
  本着“传统产业生产要素向优势企业集中”的策略,内蒙古蒙泰煤电集团主要通过实施煤炭兼并重组、热点联产、环保项目、水泥生产、房地产等项目实现扩张和收益,全年完成总投资41亿元,实现销售收入113.78亿元。东胜区今年也培育了更多主业突出、核心竞争力强的本土大企业大集团,强化了煤炭产业对经济转型发展的关键支撑作用,推进煤炭企业兼并重组。全年形成5个500万吨级的煤炭集团,打造一个5000万吨产能、100亿元产值的大型集团,完成11座地方煤矿技改,加快建设罕台川、塔拉壕煤炭集装站,增强煤炭洗选配能力,充分发挥内蒙古煤炭交易市场作用,力保东胜区煤炭产销量突破1亿吨。
  除了传统的纺织业园区和资源型园区,装备制造基地也是近年来鄂尔多斯产业转型的一道风景。
  鄂尔多斯装备制造基地被视为工业园区老大,发展前景十分看好。它地处东胜区与康巴什新区之间,规划面积75平方公里,分为产业发展区、综合配套区和物流服务区三个功能区,是东胜区集中打造的重点工业园区,主要发展汽车整车及零部件制造、光伏光电为主的新能源产品制造、航空航天设备制造、新材料以及电子信息等产业,2012年已完成投资138亿元。基地先后引进了美国GTA混合动力汽车、青年汽车、京东方液晶显示器、新兴际华重工等19个项目,精功恒信、中兴特汽等13个项目已建成投产,奇瑞汽车也已安家落户并成功下线,全年实现销售收入将达30亿元。
  记者了解到,鄂尔多斯紧紧抓住产业转型升级和先进地区产业转移的重大机遇,围绕重点产业和薄弱环节加大招商引资力度,做了如下几方面工作:
  一是围绕大基地招商。在“长三角”、“珠三角”设置招商机构,采取“以商养商”、“以商招商”等模式,围绕装备制造基地、云计算产业园区等产业基地,集中强化项目引进工作,在培育新兴产业上实现新突破;二是围绕重点领域招商。紧盯知名品牌企业,大力引进资金实力雄厚的大型央企、国企落户园区;三是围绕大项目招商。大力延伸产业链条,按照为大项目做配套的原则,引进汽车制造、装备制造、电子信息、光伏产业等重点产业配套项目,积极为本土中小企业找项目、找出路,在中小企业集群化发展上有新突破。四是进一步加快已建成不动产的工商业企业相关手续办理进度,在非常时期便于企业按部就班建设,稳定企业投资信心;稳定进驻各园区企业及相关产业投资者的信心,采取变通措施,从银行、各融资平台筹集资金,盘活城市主导产业,带动建筑、物流、商贸等下游产业的有力发展。五是针对收入不稳定、自由择业者,政府在市区内开辟诸如集贸市场、大型商业圈等低成本公租设施,降低经营者投资成本,激活市场经济运行,降低自由择业者的就业压力。
  另据鄂尔多斯市政府一位负责人介绍,在产业延伸转化方面,鄂尔多斯近年来着力于发展战略新兴产业。以信息产业为例,上半年,云计算产业园区建设累计完成基础设施、前期规划等投资2.3亿元。
  数据显示,鄂尔多斯市大大小小的产业园区已达16个之多,今年上半年完成工业产值725亿元,同比增长28%。
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