中国政府网2日公布《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》。意见提出，要稳步推进海关特殊监管区域整合优化，完善政策和功能，鼓励加工贸易企业向特殊监管区域集中，发挥特殊监管区域的辐射带动作用，使其成为引导加工贸易转型升级、承接产业转移、优化产业结构、拉动经济发展的重要载体。