开学临近，教育部今天就群众关心的幼儿园收费与管理问题作出说明。下半年，教育部将重点查处学前教育乱收费。
　　不少家长对民办幼儿园收费标准提出质疑，教育部解释：去年印发的《幼儿园收费管理暂行办法》规定：民办幼儿园制定和调整保教费、住宿费标准，要报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。同时要求，享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。
　　北京市教委昨天发布公办幼儿园价格调整通知，通知同时表明：民办幼儿园保育教育费、住宿费实行市场调节价。费用标准由幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例和相关规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，上报相关部门审批备案。民办幼儿园保育教育费和住宿费按月或按学期收取，不得跨学期预收。幼儿园收费标准调整时，对在园幼儿按照入园合同约定的办法收费。
　　教育部表示，今后将继续加强监督检查，加大对违规行为的查处力度。协调国家发展改革委，要求各地物价部门进一步加强对民办幼儿园成本监审和备案工作，使民办幼儿园收费标准的制定和调整符合法律和政策规定。同时加强幼儿园收费及执行标准的信息公开工作，使收费程序公开、明确、便捷，方便群众监督，使收费依据公示、清晰，便于群众了解。
　　各省份学前教育收费管理实施细则的制定执行情况、各类幼儿园收费政策执行情况将是今年下半年全国治理教育乱收费检查重点。

　　新政背景

　　公办园去年

　　生均支出16588元

　　本市公办园保教费，现行标准为1997年制定，最高收费230元/月，最低收费115元/月。近年来幼儿园运行成本不断上升，已大大超过收费水平。本市民办园实行市场调节价，由幼儿园根据成本情况自行制定收费标准。民办幼儿园提供的服务范围、质量水平差异较大，收取的服务费用各不相同。

　　成本：每月每生1382元

　　从幼儿园的运行成本看：据市价格主管部门成本调查队对49所公办幼儿园成本监审结果，不含幼儿园建设成本，2011年生均支出为16588元，每生每月平均支出为1382元。
　　从居民收入水平看：1997年一级一类园月收费标准230元，占当年城镇居民家庭可支配收入的12%；规范后新的一级园月保教费收费标准750元，占2011年城镇居民家庭可支配收入的10%，比1997年下降了2个百分点。

　　七成家庭可承受月费千元

　　从幼儿家庭的承受能力看：据北京市社情民意调查中心对777名社会公众的抽样调查，70%家庭表示可以承受每月1000元的收费标准；80%以上的家庭可以承受800元以上的收费标准。从调查结果看，规范后一级园新的月保教费最高标准750元，包括示范园的900元，大多数老百姓是能够接受的。
　　从政府投入看：从去年开始，政府将在三年内投入约50亿元，新建改扩建118所幼儿园、增加学位7.5万个，有效缓解本市学前教育入园难问题。2011年，本市新建改扩建了210所公办性质幼儿园，共增加学位3.4万个，今年秋季开学时将增加学位2.3万个。

　　制定标准前

　　调研千名家长

　　市有关部门负责人透露，在制定幼儿园实施细则和收费标准过程中，市教委、市发改委、市财政局等市政府有关部门组织开展了大量的现状调研、数据测算、民意调查和公众座谈会，通过多种渠道和形式，广泛听取并充分吸纳了社会各界的意见和建议。
　　这些调研包括：对690所公办幼儿园收费情况进行调研分析，对49所幼儿园运行成本进行监审。
　　委托北京市社情民意调查中心，以抽样调查的形式，分别开展了对1044名在园幼儿家长和777名社会公众的调查，取得了关于幼儿园收费现状以及幼儿家长和社会公众对调整收费标准的意见等基础数据。
　　组织并委托各区县共召开70多个座谈会，认真听取了包括幼儿园园长、幼儿家长等在内的相关方面意见和建议，面对面听取意见人数超过1000名。

　　新政6问

　　外地户籍孩子怎么收费？

　　回答：不论户籍一律统一标准

　　从2012年秋季开学起，新入园的幼儿按照规范后的收费项目和收费标准收费。今年秋季之前已经在园的幼儿，除代办服务性收费外，仍按照入园时原文件规定的收费项目和标准执行。无论是本市户籍还是非本市户籍，凡是进入本市公办幼儿园的，一律执行统一的收费政策。但是这一次农村幼儿园收费标准暂不调整，不增加农民群众的学前教育负担。

　　民办园收费标准变不变？

　　回答：根据保育教育成本自定

　　本市规定，民办幼儿园保育教育费、住宿费实行市场调节价。出资人根据幼儿园章程的规定，要求取得合理回报的民办幼儿园，按照相关规定，确定合理回报比例并取得合理回报。民办幼儿园保育教育费、住宿费标准，由幼儿园按照相关规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报所在区县价格主管部门和教育行政部门备案后执行。
　　享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由所在区县教育行政部门以合同等方式约定最高收费标准，民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报所在区县价格主管部门、教育行政部门、财政部门备案后执行。
　　此外，民办幼儿园保育教育费和住宿费按月或按学期收取，不得跨学期预收。幼儿园收费标准调整时，对在园幼儿按照入园合同约定的办法收费。
　　民办幼儿园收费标准应保持合理和相对稳定，不得随意涨价、搭车涨价和任何形式的变相涨价。

　　幼儿园收费多少哪儿查？

　　回答：通过园内公示栏等公示

　　幼儿园实行收费公示制度。各级各类幼儿园应严格按照《教育收费公示制度》规定，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示经价格主管部门批准或备案的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、收费期限、投诉电话等相关内容。幼儿园招生简章应写明幼儿园办园性质、办园条件、收费项目、收费标准、收费方式以及退费办法和减免办法等内容。

　　家庭经济困难幼儿咋办？

　　回答：免（减）收保育教育费

　　本市规定，公办幼儿园因幼儿园自身原因或确属幼儿患病，或转、退园，造成幼儿连续缺勤天数超过当月法定工作日一半时，退还月保育教育费和住宿费的二分之一；当月全部缺勤时，退还当月全部保育教育费和住宿费。幼儿在园期间伙食费按实际缺勤天数退还。
　　家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿在公办幼儿园就读，按规定免（减）收保育教育费。凡持有《北京市城市（农村）居民最低社会保障领取证》、《北京市城市居民生活困难补助金领取证》的家庭经济困难儿童及革命烈士子女、孤儿和残疾儿童等享受社会优抚待遇家庭的儿童，免交保育教育费。凡持有《北京市低收入家庭救助证》的城乡低收入家庭儿童，免交50%的保育教育费。
　　同时，本市鼓励民办幼儿园对上述幼儿免（减）相关费用。

　　老生按照什么标准收费？

　　回答：秋季前已在园按原规定

　　从2012年秋季开学起，新入园的幼儿按照规范后的收费项目和收费标准收费。今年秋季之前已经在园的幼儿，除代办服务性收费外，仍按照入园时原文件规定的收费项目和标准执行。针对入园幼儿的户籍问题，相关负责人称，本市公办幼儿园收费，不区分户籍人口和非户籍人口，凡是进入本市公办幼儿园的，一律执行统一的收费政策。
　　市发改委还称，将加大收费管理和监督检查力度，坚决依法查处违规收取与入园挂钩的赞助费、兴趣班费及其他乱收费行为。

　　如发现违规收费怎么办？

　　回答：清退费用追究领导责任

　　对在本市收费政策出台前，违规收取今年秋季入园幼儿的赞助费、兴趣班费等违规费用，要清退给幼儿家长；对在本市收费政策出台后，收取今年秋季入园幼儿的赞助费、兴趣班费等违规费用除按规定清退以外，对明知故犯、情节严重和造成不良社会影响的，不仅要严肃追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。

　　北京市价格监督举报电话：12358；北京教育咨询热线：96391；北京市教委教育乱收费举报电话：66074689；幼儿园收费咨询举报电话：66074416，66074430。