日前，淮南市人民政府公布，淮南矿区仅余储量4.7亿吨，面临资源型城市资源枯竭的问题，淮南市提出建设和谐矿区，发展资源节约型、环境友好型的“两型城市”，破解资源枯竭、和谐发展的困局。

    科技破解资源枯竭之困

　　安徽省淮南市是典型的资源型城市，淮南煤矿开采带来巨大经济效益的同时，也带来了社会和环境的问题。如何在破解资源枯竭困局的同时综合治理煤矿开采带来的遗留问题，实现资源型城市的和谐、可持续发展，是淮南市面临的巨大考验。
　　淮南市副市长王诚表示：为解决这一难题，淮南市提出构建“两型城市”，把创新作为核心要素，实现城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变，推进煤炭高效率开采及瓦斯利用先进生产力建设。与清华大学、浙江大学、山西煤化所等国内顶尖科研院校联合，先后在淮南煤气化、煤基合成油催化等新型煤化工技术方面取得突破。
　　同时，还将煤电伴生物生物循环利用、变废为宝，现有低热值煤发电厂5座、装机规模156万千瓦；瓦斯发电装机规模4.9万千瓦，瓦斯民用6万户；新型墙体材料生产线43条，年利用粉煤灰、煤矸石390万吨等。将煤炭在传统作用外加以延伸，作为可持续发展的动力之源。

    民生工程破解开采遗留之困

　　目前，淮南市采煤塌陷176万平方公里，占全市面积的6.8%，受损居民约31.1万人，占全市总人口12.7%，如何综合治理采矿塌陷区是淮南市政府面临的重要民生课题。
　　淮南市经过协调，初步形成了采煤塌陷区环境综合治理工作规划、用地、资金、失地农民就业培训、塌陷区居民生活保障等五大机制，并安排6000万元用于失地农民就业培训。同时，拨划改造用地10251.3亩，对企业棚户区改造工程免征城市基础建设配套费、墙改激进等行政事业性收费和政府性基金等。截至目前，淮南矿业集团完成550万平方米企业棚户区改造，占同期淮南市商品房1098万平方米的50%，在增加保障房供应量外，对平抑当地房价也有所成效。
　　同时，淮南市创新“集中式搬迁、发展式安置、开放式治理”思路，采取市场运作、投资代建等方式建设了一批成片区的、公共服务配套完善的采煤塌陷区村庄搬迁新型社区，搬迁居民24863户、82830人，设置安置房649.2万平方米。在2013年将全面实行“先搬后采”，创建生态修复同资源枯竭矿区土地盘活、农业产业结构调整、发展三产相结合的模式，变采煤塌陷区为开发区、生态区。

    “两型城市”打造生态强省

　　王诚介绍：“淮南将实施千亿文化旅游振兴工程，在‘十二五’规划中谋划旅游项目93个、总投资708.1亿元，打造能源城中的旅游城、旅游城中的能源城。打造合肥经济圈的双核城市、淮河流域现代化中心城市，完成由‘单一煤城’向立体能源城、现代产业城、历史文化城、优秀旅游城、生态宜居城‘五城一体’的嬗变。”
　　同时，淮南市委、市政府将把构建“两型城市”作为破解资源型城市矿竭城衰周期律的根本手段，把建设和谐矿区作为构建“两型城市”的重要内容，坚持市矿统筹，城乡兼顾，打破煤炭枷锁，冲出煤城之围，破解和谐困局。
　　安徽省副省长黄海嵩对此表示，淮南在开采煤矿的同时注重生态修复，建设和谐矿区，在履行社会责任的同时，也是构建资源节约型、环境友好型的“两型城市”的重要举措。同时，淮南市的城市转型对于打造“生态强省”也有着重要的意义。