瑞典:激发中小企业科技创新能效
2012-04-12   作者:记者 和苗/斯德哥尔摩报道  来源:经济参考报
 

    人口仅有900万的北欧小国瑞典,依靠持续的科技创新能力位居世界研发强国行列。作为一个依赖于出口的小经济体,瑞典必须具备独特、可持续发展的优势。这促使瑞典多管齐下调动管理部门和中小企业自身加大科技创新能力的持续拓展,为中小企业打通与管理部门和组织机构之间的沟通渠道,提高科技创新研发的能效,最终保证了瑞典整体经济的快速良好发展。
  根据瑞典中央统计局2011年统计,瑞典全国共有约七万家中小企业,占企业总数的90%以上。中小企业吸纳了60%的雇员,创造了55%的国民经济总增值额,投资占社会净投资总额的65%。2010年,瑞典研发投入为约1200亿瑞典克朗(一美元约合七瑞典克朗),占到当年国内生产总值的3.6%。

  政府设立专门机构

  瑞典经济高度国际化,50%的国内生产总值是通过出口来实现的,瑞典几大国际公司是研发领域的主力,例如爱立信。但是,中小企业中有近半数是技术型企业,主要集中在新能源和清洁技术的研发领域,它们在科技水平上处于世界领先地位,拥有众多新能源领域的科技专利。
  在瑞典的创新体制中,企业研发投入占80%,瑞典现行的科技创新政策强调通过国家创新局建立更加全面的创新政策体系。国家创新局负责对国家创新体系规划与建设,资助对瑞典具有战略意义的重点领域的应用研究和技术开发,对瑞典中小企业特别是科技型中小企业发展做重点扶持。
  据创新局局长夏洛特·布鲁格林(Charlotte Brogren)介绍,创新局隶属于瑞典工业、能源与信息部,定期与政府保持沟通,确立研发项目,其中20%经费是由政府提供,所以它又是相对独立的。创新局一手抓科技研发,一手抓成果转化,力促中小企业科研和价值双丰收。从2005年开始,创新局就开展了关注中小企业研发和创新的“研发与增长”项目,每年为中小企业投入1.2亿瑞典克朗用于科技创新研发,旨在增强中小企业的市场竞争力,为瑞典创造更多的就业岗位。此外,创新局还开展了为新成立的创新型企业提供研发与应用的知识普及项目,使中小企业在成立之初就能迅速准确投资、定位研发并不断创新,成为能够产出国际市场需要的科技研发成果的创新来源。

  推出“无障碍通道”

  在国家创新局的协调下,瑞典其他政府部门、研发机构协会等纷纷推出针对科技创新型中小企业的扶持政策和特别渠道。布鲁格林强调,围绕着让中小企业“每一步都不是错误、每一问都必有回应”的理念,瑞典10多个部门和机构为中小企业实现科技创新持续发展提供了一张精心打造、处处受益的保护网,为中小企业平稳发展扫除了力单势薄、难以作为的传统障碍,使瑞典科技创新型中小企业成为世界科技研发力量中不可低估的一支生力军。
  瑞典国有中小企业信贷公司下属拥有的19个地区子公司是中小企业研发资金的优先提供者,它主要接收科技创新人员本身和新科技研发企业的创新贷款和出口支持申请。瑞典能源局主要负责国家能源统筹使用以及可持续能源的应用与开发,同时也是国家在能源领域研发投资的决定者,通过与高校科研机构的合作,为中小能源企业提供科技创新研发的资金支持、技术验收、投产市场等一系列扶持,并进一步为瑞典中小能源企业提供商务平台,促进中小企业在本国内的经济增长。瑞典出口理事会为扶持中小企业特别推出了免费项目,帮助中小型企业走出国门开拓外国市场,协助其制定合理的国外发展战略和启动计划。瑞典政府和工业基金会成立的创新桥公司则是专门打造中小企业的创新竞争力,避免中小企业陷入资金危机而中断创新研发。高校科研基金会为瑞典各大高校与中小企业开展的科技创新研发项目提供一到三年的资金支持。瑞典经济增长局在维持国家区域平衡、经济增长和社会稳定的同时,也为中小企业提供区域投资支持,例如在基建、设备、教育和咨询方面雇佣专人对中小企业进行疑难解答和扶持。

  转化创新成果再研发

  在瑞典政府和各级机构的扶持下,中小企业自身也不断探求科技创新,它们紧跟世界经济的发展趋势,探索新的国际合作模式,无时无刻都希望将科技创新成果转化为生产力和经济价值,然后再投入到新的科技研发中去。近期刚成立的“北欧新能源合作经济联合会”是瑞典专为促进与中国在新能源领域加深合作的商务新平台。目前联合会已有400多家公司,除了像瑞典水能公司、哥德堡能源公司等当地能源巨头,其中大部分成员为中小型新能源研发企业。
  联合会副会长、大中华区代表夏雨说,在欧债危机的阴影下,瑞典中小企业的技术出口也受到波及,以往欧盟是瑞典科技研发成果的“大买家”,现在却无暇顾及这些新技术,一部分瑞典科技型中小企业正面临着研发资金的困境和研发新成果无人问津的难题。“没有雄厚的研发资金支持,是无法保证创新的持续发展;没有及时将研发成果转化为生产力,是无法创造更多科技研发的价值。所以,瑞典新能源和清洁技术领域内的中小企业开始更加关注像中国这样的新兴经济体,联合会希望给中小企业会员搭建一个商务交流平台,促使愿意加入瑞典科技创新研发的外国投资者进入瑞典中小企业,同时促进瑞典科技创新型中小企业对外输出技术研发成果。这样,才能最终实现创新、生产、再创新的良好循环。”
  副会长帕特里克·尼尔松(Patrik Nilsson)则认为,无论哪个国家,比大企业更脆弱的中小企业都应该增强创新能力。虽然瑞典政府在各方面都为中小企业提供扶持政策,但中小企业自身也不能在宽松的政策环境下自我放松。
  瑞典的科技创新体制是构建高质量的研究与开发环境,激励区域创新体系建设,同时激励地区竞争性、充满活力的创新网络,进而实现更多的创新和持续的增长。促进同一地区公司、研究与开发机构和政府方面进行有效的合作;促进更多中小企业开展国际合作和对外交流,构建高效的创新系统,是瑞典政府、机构和中小企业共同追求的可持续发展方向。而从政策扶持、机构协助到企业自强的每一个环节,瑞典中小企业都在创新研发体系中占据了独特的位置,为国家科技创新力的持续提升增添了一份不可或缺的力量。

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