国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。会议确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、研究开展个人境外直接投资试点、积极发展各类债券产品等十二项主要任务。业内分析称，从长远来看，解决小企业融资难应该立足于制度建设，构建和发展有中国特色的草根金融体系。但开展个人海外直投有引发资本疯狂外逃的可能。应引导资金流向实体经济，避免产业空心化和融资成本的提高。