■ 监管
李逵在睡觉 李鬼就当道
数量众多的“315”网站，是如何注册并上线运营的？
低投入低风险高产出
一家“315”网站的负责人介绍，建立一个网站，需购买域名、服务器，“一般的315网站域名不到300元，租用一个服务器，一年费用大约八九百元。”除此之外，网站的装修费用1000元，“一两天就能完成”。
这名负责人称，日常维护网站一两个人就够，租个地方或是在家就能办公，“除了工资等着收钱就行了。”而每删除一个帖子少则三五百元，多则上万元，“就按照最低成本的算，删个三五条帖子，整个网站就算回本了。”
低投入低风险高产出，是“315”网站遍地开花的因素之一。“成本太低，即使被查封，花数百元重新注册域名，连服务器都不用换，重新来过，照样删帖收费。”上述负责人说。
备案假信息难寻踪迹
“315维权网(315weiquan.com)”、“315专区(315zq.com)”，两家网站留有相同的联系QQ，声明是“政府部门不良信息处理服务热线”，但客服表示“只要付费，自由删帖”。
工业和信息化部ICP/IP
地址/域名信息备案管理系统显示，“315维权网(315weiquan.com)”的备案号为鄂ICP备09036620号-1，网站主办单位为个人，备案名为“保密网”。“315专区(315zq.com)”的备案信息则为冀ICP备11018857号-1，主办单位也为个人，网站名称为“追求网”。两个网站均无互联网增值电信业务许可证。查询域名注册信息，两个网站注册信息中联系电话都是10位数字。
“10位的电话意味着注册信息是假的，即使这些网站肆意向企业收取删帖费，相关部门想要查处，也很难找到踪迹。”一家正规网站的负责人说。
《中国互联网网络域名管理办法》规定，域名持有者提交的域名注册信息不真实、不准确、不完整的，原域名注册服务机构应予以注销。
工信部ICP/IP网站备案咨询投诉部门的工作人员称，工信部只提供备案，并不对网站内容进行监管。但每个经营性质网站备案信息中，都须有互联网增值电信业务许可证，无此证却进行经营性业务则违反规定，消费者可向工商部门投诉。
北京嘉安律师事务所律师苏怀东认为，网站以要曝光投诉威胁企业，获得不法利益，甚至恶意散布对企业不利的信息，涉嫌构成敲诈勒索罪、损害商业信誉罪等。
维权渠道不畅下的泛滥
多名向“315”网站投诉的消费者表示，在向这些网站投诉前，都曾拨打消协的“12315”热线。“拨打十次八次，难得通上一次。记录后也多是石沉大海。”消费者白女士说，她也在网上多次查找消协的投诉网站，搜出来的都是挂着“315”的网站，“老百姓也不知道真假，只能看着哪个正规点儿就用哪个”。
对此，中消协副秘书长董祝礼表示，中消协和各地消协都有网站，消费者可在这些网站上进行投诉。
记者在中消协、北京消协网站很难找到消费者在线投诉的栏目。北京“12315”热线人员称，北京市工商局网站有在线申诉举报系统。
记者登录北京市工商局网站，的确有网上投诉系统，点击进入“举报”一项，填写“举报登记单”后，举报内容无法在网页显示。“12315”热线人员介绍，消费者登记后，7个工作日内，符合规定的予以受理，将通过电话和邮件告知，并由“12315”中心转至工商系统相关部门调查处理。如有紧急、重要的举报、投诉信息，可拨打“12315”反映。
昨日，北京市工商局网站“网上投诉系统”挂出的“投诉回复选登”，最新一条更新时间为2月20日。
“难找到、反馈慢、看不到。”多家“315”网站人员总结网上官方消费投诉的特点，给了民间“315”网站生存的空间，“只要有投诉，我们马上挂出来，不管是真是假，不管能不能解决，都能赚钱。”他们戏言，“李逵在睡觉，李鬼就当道”。
董祝礼称，中消协早注意到违规网站借助315域名收费删帖，去年，消协曾就此事专门向工信部反映，“关停了一批，但这样的网站还是很多。”同时，中消协也意识到电话、信件等传统投诉渠道不如专门的网上投诉平台便捷，正在探索建立更为便捷、有效的网上投诉平台。