“今年是实施‘十二五’规划承上启下的重要一年，也是本届政协任期的最后一年……”13日在全国政协十一届五次会议闭幕会上，全国政协主席贾庆林再次提及2012年对于中国的特别意义。
    在中共十八大召开及全国人大、政协临近换届之年，政府工作报告、政协报告及中南海高层讲话频频提及“承前启后”一词，强调继续推行发展方式转变、民生改善、体制改革等基本“国策”，凸现出延续“中国道路”，续奏发展强音的重大预示。
    在全国政协委员、中国工程院院士尹伟伦看来，“承前启后”意味着可持续发展理念将在政治、经济、社会等领域体现出长期价值。
    中国核学会常务理事陈念念委员也在接受中新社记者专访时说，中国的发展道路是由民心所向决定的，加上政府实行集体领导，国家的大政方针不会因人事变化而改变方向，政策的延续性、稳定性值得期待。
    其中“承前”的重点在于落实已经出台的政策措施。教育经费占GDP4%、粮食最低收购价提高、空气质量标准“升级”等等，两会“敲定”的诸多细节都体现出政策的延续性和最新进展。
    而“启后”则意味着凝聚共识，确定今后发展方略。近3000名全国人大代表、2100多位全国政协委员围绕国计民生建言献策，两会的“头脑风暴”为中国发展汇聚了难得的智慧力量。
    仅在政协方面，本次大会共收到大会发言833篇，6069件提案，1341条社情民意信息。正如贾庆林所言，委员们为国尽责、为民履职，“提出了很多有价值的意见和建议”。
    全国政协委员、民盟中央常委鲍义志说，去年是“十二五”开局之年，国家的发展规划还需要强力推行下去，目前中国正处在一个新的历史起点上，只有充分总结以往经验，才能为“再出发”提供正确的导向。
    鲍义志认为，中国的发展政策是历史的选择、国情的选择。近两年，世界上一些国家出现了动荡变化，在外部力量的推波助澜下，其形势越来越复杂。“这一点，值得我们借鉴和警惕。”
    当前，中国发展的机遇与风险并存，多种利益交织形成了复杂的经济、社会格局。这种形势要求参政各方担负起“历史”与“未来”之间的现实责任。贾庆林也鼓励即将届满的全国政协委员“更加珍惜机遇和荣誉”，为国家和人民作出应有的积极贡献。