题目：关于创新农村土地流转方式，推进农村"两权"抵押的建议
    背景：农村土地流转，是民革中央长期关注的重点问题之一。我们认为，在家庭承包经营的基础上，加快推进农村土地流转，是我国农村经济社会发展到一定阶段的自然要求，也是传统农业向现代农业转型的必由之路，对于推进新农村建设和城镇化进程，有着重要的作用和意义。但根据我们多地调研了解到的情况，当前我国农村土地流转的速度、规模和规范程度，与现代农业发展的要求相比还有很大差距。尤其是农村土地承包经营权和宅基地使用权（包含附着其上的农民房屋产权），作为农民手中最大的资产，在现有金融制度下，却是难以评估、无法办理抵押登记和难以处置的，因此不能向城市居民那样作为抵押物获得银行贷款，来满足农业产业化经营的资金需求。我们认为，创新农村土地流转方式，推进农村"两权"抵押，有助于整合城乡资源、盘活农村资产、增加农民融资渠道、扩大农业投入和农民财产性收益，能够进一步加快城镇化进程、促进农村经济发展。
    建议：进一步完善农村"两权"抵押贷款的政策与法规；明确"两权"期限；完善市场服务体系，加强信用环境和法制环境建设；建立农村金融风险规避和处置机制，加强农村保障体系建设等建议。