人力资源和社会保障部副部长胡晓义11日透露，到2011年底，已有超过3.6亿人参保，超过1亿城乡老年居民领取政府的基础养老金。再经过今年的努力，城乡居民基本养老保险制度可以实现全面覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架可以宣告基本建成。