《经济参考报》记者从山东省青岛市人力资源和社会保障局获悉，青岛小额担保贷款政策，在全国小额担保贷款百家重点联系城市排名由２００４年第８７位提高到２０１１年第４位，融资扶持创业带动就业人数在８５个创业型城市中排第３位。
    据介绍，青岛自２００３年起实施小额担保贷款政策，目前全市累计发放小额担保贷款３．６万笔１７亿元，财政贴息７０００万元，到期还款率９８％，扶持和带动就业１８．４万人。
    针对小额担保贷款初期推进缓慢的问题，青岛于２００６年７月起理顺小额贷款担保工作体制，由人社部门、经办银行直接负责发放小额贷款，当年发放小额贷款达到１．１亿元，为前三年的２７倍，期后每年都保持了快速增长。同时，２００３年以来，青岛先后４次调整小额担保贷款政策，扶持对象不断扩容，对个体经营贷款额度提高到５万元、创办企业提高到２０万元。在贴息范围上，将国家限制行业以外的项目全部纳入贴息项目，由市财政全额贴息。
    青岛还提高了担保费比例，是目前全国唯一一家担保费由国家规定按贷款本金１％提高到３％的城市，青岛市财政按年拨付担保中心担保手续费，率先解决了小额贷款担保机构经费问题。承贷银行严格按担保基金１：５比例放贷，财政部门按担保责任余额及时补充担保基金，并建立贴息资金备用金制度。
    此外，青岛建立的贷款回收奖惩机制和“一站式”便捷服务，既提速了小额担保贷款发放进程，又使青岛市小额担保贷款回收率一直保持在９８％以上，居全国首位。