过了１０月份，我国今年的棉花生产已成定局。１０月下旬在甘肃酒泉召开的全国棉花生产形势分析会传出信息，今年，我国棉花生产总体呈现出“三增一降”的格局，即面积扩大、单产提高、总产增加，价格下降。由于价格下滑棉农收益受到影响，目前棉农惜售严重。基层农业部门担心，价格波动将会影响明年棉花种植。

　　喜：多年未见的“三好”局面

　　我国基本上划分为三大棉区：长江中下游棉区、黄河中下游棉区和西北内陆棉区。在１０月１８日农业部在酒泉召开的全国棉花生产形势分析会上，三大棉区１６个省市区的代表均表示，今年是我国棉花生产少有的“三好”年份。农业部种植业管理司巡视员曾衍德说，呈现出面积扩大、产量增加、品质提升的好局面。
　　去年棉花收购价格上涨、今年３月份国家提前公布棉花临时收储价格，两大因素助推了今年棉花种植。《经济参考报》记者从酒泉会议上了解到，１６个棉花主产区今年植棉面积均呈现增加态势。其中我国棉花“半壁江山”的新疆，今年面积达到２３６５万亩，同比增加１３％，成为全国面积增幅最大的产棉区。
　　中国农业科学院棉花研究所研究员毛树春说，今年我国植棉面积呈恢复性增长。中国棉花协会监测，今年全国植棉面积约为８０１８万亩，同比增长４.１％。
　　今年棉花的单产也出现增长。新疆生产建设兵团预计单产皮棉１５６公斤／亩，较上年增加２公斤。湖南省农业厅经济作物处的测产显示，全省棉花单产９６公斤以上，比上年增加６公斤。四川棉花每亩单产同比则增加了８公斤，增幅达到１３.３％。
　　各地单产的增加，推动了全国棉花总产量的增加。从酒泉会议传出的消息来看，今年，我国三大棉花产区产量都呈现出增长态势。１０月２５日，中国棉花协会发布消息预测，今年全国棉花总产量将达到７２８万吨，其中新疆棉花总产量将达到３４２.５万吨，较上年增长１７.４％。
　　记者了解到，今年的棉花生产，从棉花生长发育过程来看，全国大部分棉区棉花早期苗齐、苗全，生长发育中期光热充足，降水适宜，无大的自然灾害，棉田病虫害较轻，所以棉花前中期长势稳健，搭起了丰产的架子。适宜气候加上良种的推广，使棉花品质超过任何一年。中国农业科学院棉花研究所认为，今年棉花品质是近１０年最好的，早熟性好，吐絮畅，烂铃少。

　　忧：价格大跌棉农惜售严重

　　与去年的棉花高价格相比，今年棉花价格缺乏吸引力。价格的大幅下跌，导致全国棉花交售进度缓慢。
　　中国农业科学院棉花研究所的数据显示，至１０月３１日，全国籽棉售价为８.００元／公斤，而去年同日价格为１０.９８元／公斤。其中长江中下游棉区、黄河中下游棉区和西北内陆棉区籽棉售价同比分别降低了２６.０％、２３.７％和３１.５％。环比也在下行，三大棉区环比分别下降１.０%、１.０%和１０.０％，可见西北降幅最大。由于收购价格走低导致交售不积极，出现旺季不旺问题。
　　据分析，籽棉价格还与棉籽价格走低有关，去年同期棉籽价格３.０—３.４ 元/千克，今年下降到２.１元/千克，降幅３３.０％—４１.０％，传导到籽棉的收购价格也要降７.０％。
　　《经济参考报》记者了解到，目前全国籽棉采收进度基本比上年加快，但是交售进度却很缓慢。中国农业科学院棉花研究所的数据显示，至１０月３１日，全国棉籽棉采收进度为８３.９％，同比快６.６个百分点，加快８.５％。但是，籽棉交售进度很缓慢。至１０月３１日，全国籽棉交售进度为３７.８％，同比慢８.２个百分点，大幅减缓１７.８％。这一结果表明市场观望情绪浓厚，农民期待价格合理。毛树春认为，价格低是棉花交售进度缓慢的主要原因。
　　酒泉会议分析认为，价格下跌导致农民植棉收益大幅下降，加之生产成本持续增长，植棉边际效益优势减弱，棉农普遍惜售。
　　记者了解到，今年以来，化肥等生产资料价格大幅上涨，拾花工成本也年年大涨，目前新疆籽棉采收价格已经达到２元／公斤。湖北省的调查显示，今年棉花亩平均物化投入４７４.９２元，增幅１１.４％。江苏省的统计显示，今年亩均植棉成本为１５７６元，同比增加了３０％。新疆棉花生产亩成本已经达到１７００元以上，植棉亩收益比２００３年下降４５％，棉花增产幅度显然比不上成本增长速度，出现了种棉不如种葡萄、种棉花不如拾棉花的现象。基层农业部门认为，植棉成本逐年攀高，部分抵消了国家扶持政策带来的效益。
　　江苏省农牧厅分析认为，价格的大幅下降，加之今年棉花质量明显好于上年，与棉农的期望值存在一定距离，棉农大都持棉观望。在湖南，多数农民认为今年棉花品质比上年好，把籽棉晒干后储在家中，等待高价。
　　除了棉农观望等待外，毛树春认为，收购加工企业也不积极，看淡后市以规避风险。

　　谨防棉价波动影响来年棉花种植

　　鉴于我国农产品价格近年来一直呈现出年际之间大起大落的行情，基层农业部门提醒，如果今年棉花价格太低，有可能会对明年棉花种植产生影响。
　　《经济参考报》记者了解到，为了确保棉农收益，国家今年将棉花收储价由２００８年度１２６００元/吨提高到了１９８００元/吨，增幅高达５７.１％。但是，在酒泉会议上，与会代表认为，目前看来，政策的调控作用有限。
　　他们认为，棉花１５元／亩的良种补贴太少。山东省棉花生产技术指导站认为，目前国家对扶持棉花生产的优惠政策仅限于每亩１５元的良种补贴，相对于粮食生产的补贴金额太低。河南省经济作物推广站认为，国家公布的皮棉临时收储价折合籽棉收购价格只有８.４元／公斤左右，种棉补贴和种粮补贴差距太大。
　　基层农业部门分析认为，当前棉价下跌所带来的负面效应有可能在明年的棉花生产上反映出来。山西省农牧厅预测，山西棉花种植面积明年将有所下降，下降幅度因今年后期收购价格高低而有所变化。
　　为此，基层农业部门建议，国家应该像粮食一样，增加棉花综合直补，实行种棉补贴和生产资料补贴。新疆农业厅种植业处认为，棉花良种补贴应该从目前的１５元／亩提高到４５元／亩，同时增加农资综合补贴，标准为６０元／亩。
    湖北省农业厅和新疆生产建设兵团还建议，应该制订出台棉花最低保护价，根据目前棉花生产水平和棉田用工，棉花最低保护价应为籽棉８元／公斤以上。
　　毛树春建议，有必要提高明年临时收储价格。参考近几年粮食最低保护价不断提高的做法，建议２０１１年度新棉临时收储价格适当上调８％—１０％，为２１３８４—２１７８０元／吨。
　　《经济参考报》记者了解到，去年我国棉花价格出现飞涨，从９月至１１月初，棉价涨幅超过６７％。今年３月初以来，棉价又快速下跌。中国农业科学院棉花研究所分析认为，当前出现收购旺季不旺问题，很可能转向“卖棉难”，为此建议：
　　一是增加收储企业数量和当日收储数量，产棉大县都应有几家收储企业。
　　二是适当降低收储限制条件，简化一些收储管理，提高企业积极性。现货低于收储价格不多，大部分企业宁愿以低于收储价进行现货销售可能是收储积极性不高的主因。
　　三是督促企业收购进度，完成计划收储数量，实现敞开收购的承诺。
　　四是加强检查督导，力促临时收储价格落到实处，让农民不吃亏。１０月１９日到１１月４日CC Inden328（中国棉花价格指数）均价19476元/吨，变幅为19293—19698元/吨。收储折皮棉价为全国18090元/吨，表明临时收储价18800元/吨未能完全兑现。