长期以来，人们谈起承德旅游最有印象的就是避暑山庄及外八庙，旅游品种的单一性，形成了游客“白天看庙、晚上睡觉”的局面。　
　　承德市建设国际旅游城市的行动方案中确定，打造京北皇家度假区和“中国北方休闲之都”。让游客不仅体验皇家文化，还要得到休闲享受。　
　　原本作为一个整体、并且“打包”被联合国教科文组织列入世界遗产名录的避暑山庄及外八庙，长久以来却隶属于不同的部门管理，旅游项目恶性竞争、同质化，给游客造成不好印象。这个市今年成立了避暑山庄及周围寺庙景区管理委员会，实现了核心景区的“统一保护、统一规划、统一管理”。
　　承德市从去年开始，总投资366亿元，利用毗邻北京的区位优势，重点开发滑雪、狩猎、露营探险、山地运动等休闲旅游产品，把承德坝上打造成华北地区最大的生态休闲度假旅游目的地。出现“市区旅游平稳，县区增长势头强劲”的局面，亲近自然、体验自然渐成旅游消费时尚。
　　承德市委常委、宣传部长赵险峰说，一个吸引人的旅游城市，不仅需要良好的硬件，还需要高素质的“好客市民”，营造城市文明。　
　　近两年，承德市先后荣获“感动世界的中国品牌城市”“中国十大休闲旅游城市”“中国十佳避暑旅游城市”等荣誉称号。承德市旅游局局长米雪检说，如果说承德以前还是一个打着清朝烙印、“中国式古典”的皇家度假区，如今已经开始向国际化迈进。