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黑龙江省第一养牛大市双城市，日产1200吨鲜奶，多年来被世界知名企业瑞士雀巢集团旗下的乳业企业黑龙江双城雀巢公司所垄断。当地奶农反映，该企业奶站收购牛奶一直都是短斤少两，而且已经是公开的秘密。
短斤少两是一种违法行为，商家一般都是偷偷的在秤上做手脚，双城雀巢公司却是公开的，没有一点遮挡，而且历来都是这样。明知被克扣，并且克扣行为就发生在自己的眼皮底下，奶农已经“习惯”了。奶农的习惯有些心酸，更是无奈。究其原因，雀巢是双城唯一的一家收购牛奶的企业，再没有其他的地方可以出售牛奶；政府帮衬助长了雀巢的违法行为。双城市政府不仅在雀巢公司拥有2.99﹪的股份，而且双城市前任市领导还是双城雀巢公司的董事长。
雀巢公司深知中国官场的潜规则，给政府奉送股份，借助政府的能量其生意将会所向披靡。有这样特殊的官商混合体，短斤少两违法行为就变成了双城市的正常之举。
雀巢奶站克扣奶农的手段主要有3个，一是短秤，平均一桶奶要扣1公斤，有时候送一次奶就要被扣3公斤，两次送奶扣6公斤；二是奶站计数的“秘密”，奶农交的奶上过秤后，过秤人员把交奶卡在POS机上刷一下，交奶斤数就会刷到卡里，卡上小数点后面的数则蒸发了；三是在质量上玩把戏，黑龙江省明文规定，鲜奶达到国家标准就要按政府指导价收购，没有二价，但雀巢公司却把鲜奶分四个等级按四种价格收购，借机盘剥奶农。至于牛奶的等级完全由奶站工作人员口头说了算，连检测单都没有给奶农提供。
政府入股企业，市长身先士卒，利用公权将垄断地位铸成铜墙铁壁，其它奶企插翅也飞不进来，然后肆意玩着坑害奶农的勾当。因为雀巢是双城的纳税大户，2010年双城市总财政收入16.38亿元，其中雀巢企业就上缴了2.8亿元。这样一个纳税大户在地方政府眼里当然是功臣，是香饽饽，理应享受超国民待遇，双城政府当然会心甘情愿的为雀巢卖力，给雀巢企业的违法行为护驾。
据知情人士透露，雀巢上缴的2.8亿元税收几乎全来自对奶农的损失，足见雀巢企业对奶农的克扣疯狂到了什么程度，全然不顾一个国际知名企业应该具有的风范和德行，做着奸诈商人的不齿之事。不错，2.8亿元税款确实是企业成功的象征，是地方鲜活的财政收入，可是对于双城的奶农来说，2.8亿元数字则是黑暗的，是不公平的，是对他们的欺凌和盘剥。2.8亿本来就是奶农应得的收入，政府却帮助企业采用非法手段将应属于奶农的东西割掉变为企业的税款。在这场旷日持久的盘剥行动中，双城市政府充当了极不光彩的角色，愧对奶农。
在公权的护卫下，雀巢将克扣这种违法行为放到阳光之下，告诉所有的人，他们已经没有了一点畏惧之心。雀巢上缴的税收几乎全部来自奶农的损失，可以说是企业的克扣行为筑成了企业的税源。以牺牲奶农的利益为代价得来的税收没有一点值得骄傲和自豪的地方，无论雀巢企业还是地方政府都应该感到耻辱。
政府不仅不为百姓谋利，反而当起了损害奶农利益的幕后支持者，企业大赚，政府也能从中分得更多的红利，这是对“有奶便是娘”一句话最鲜活的注解。双城市将政府的公信力押在一家无良企业身上，是在玩火。
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