[关注]网友批判某些央企绩效改善缘于垄断地位
2011-10-25   作者:记者 夏保强/整理  来源:经济参考报
 
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    据新华社报道,国资委近日发布《央企2010年度国有资产运营资产表》,披露了120家央企中102家去年的“成绩单”。报表显示,去年央企实现净利润8522.7亿元,同比增长42.8%,中石油、中国移动、中海油、中石化、神华集团排名“最赚钱央企”前五名。
  网民认为,央企赚钱总比赔钱好,但多数网民指出,那些明显依靠垄断地位在市场上赚钱的央企“胜之不武”,央企赚钱应该赚之有道,并让民众分享其经营成果。还有网民指出,央企应有强烈的社会责任感,如果让民众感觉到赚再多钱也与自己无关,并且还在与民争利的话,那么央企终将失去民心与市场。

  谨防垄断桎梏市场

  央企净利润如此之高,从何而来?国资委报告以中石油、中石化、中海油三家企业为例,将其原因主要归功于这三家企业“加强生产经营管理,积极开拓国际市场”。对此,不少网民指出,某些央企绩效的改善主要来源于垄断地位,并非企业效率的提高。
  署名“夏天”的微博指出,石油石化、通信、电力这三类垄断性最强的行业实现的净利润位居所有央企行业的前三位,占比高达52.29%。不难看出,某些央企获得暴利靠的是以国家强权力为支撑的垄断地位,而非真正的竞争性的经营能力。其实,“三桶油”的经营绩效凭借的是庞大的经营规模与调价政策红利,而不是管理红利与技术红利。而仅靠垄断地位获取利润,会直接挤压民营经济的发展空间,对通胀的助推也是可想而知的。
  网民“张大宝”认为,行业垄断的确存在,某些企业由于在技术上的优势、对稀缺资源的占有、规模经济等方面具有特殊地位和优势,从而形成一定程度的控制力,就会形成垄断。只要处于垄断地位的企业不是国家行政部门通过滥用行政权力所形成的,那么即使是国企具有垄断特征,也不会制约市场活力阻碍市场发展。在事关国家安全和国家经济命脉的战略性部门以及自然垄断行业,问题的关键不在于有没有垄断,而在于谁来垄断。有垄断就会产生问题,因此必须采取相应措施来防止垄断企业利用其地位损害社会利益。

  不让利于民遭反感

  赚钱央企却难以赚得人心,原因何在?多数网民认为,能取之于民,却不能让利于民,是遭到国人反感的主要原因。
  署名“余丰慧”的微博指出,如果让作为最终股东的民众感觉到央企赚再多的钱也与自己毫无关系,并且还在“剥削”自己,那么,央企终将越来越失去民心,也将最终失去市场而陷入苦境。
  网民“胖小孩”指出,一方面是不透明,不公开,另一方面却是丑闻不绝于耳。另外,今年初,财政部统计数据表明,央企上缴国务院红利总计440亿元,仅占净利润的5.16%!95%左右的净利润到哪去了呢?央企利润未必真能用在刀刃上。基于此,央企上缴给国家的红利比例应该再高些。此外,还应强化监督,确保这些利润不被侵吞。

  社会责任不能漠视

  不少网民指出,央企必须承担起与业绩和市场地位相符合的社会责任。署名“长城”的微博指出,应理清央企利润分配关系,相关部门也应督促央企公开利润去向,提高利润上交比例,遏制诸如“频繁涨价”、“制造油荒”的利益冲动,多履行一点社会责任。可以从完善制度入手,降低民间资本投资门槛,充分引入并且保护好合法的市场竞争,让经营者在合法市场框架内充分博弈,依靠市场的力量逐步打破部分央企“一企独大”的垄断局面。
  署名“叶祝颐”的博客指出,在“三桶油”、中移动、国家电网等央企“巨无霸”地位暂时无法打破的情况下,一方面,审计部门要加强审计监督,增加央企产品成本、定价与员工工资福利支出的透明度,让央企高管、员工薪酬福利接受社会评判与公众监督;另一方面,其职务消费支出、腐败浪费等问题也应得到约束与规范。只有用法规制度的力量才能督促其提高利润上交比例,降低产品价格让利于民,反哺社会,才能让人民分享央企利润成果。

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