地方政府被雀巢绑架是典型的行政错位
2011-10-24   作者:吴晓华  来源:华声在线
 

    双城市是黑龙江省养牛第一大市。多年来,这个市每日所产的1200吨鲜奶被世界知名企业瑞士雀巢集团旗下的乳业企业——黑龙江双城雀巢公司所垄断。当地奶农普遍反映,这个知名企业在双城克扣奶农已成为公开秘密。据媒体调查,双城市政府在雀巢公司拥有股份,故政府部门规定,鲜奶原则上必须交给雀巢。
  在全球经济化时代,这显然匪夷所思。然而,媒体的调查不容质疑,虽然没有机械化奶站,公司收购点常年压价、短秤收购,双城雀巢公司却一直垄断着双城市每日所产的1200吨鲜奶。因为,当地政府阻止奶农把奶卖给外地企业,并曾由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截。政府甚至签订协议,不准双城市再建其他乳品企业,双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢。
  答案摆在那里,这家世界知名企业的低成本经营之道,就是绑架地方政府:双城市政府占双城雀巢公司2.99%的股份。前任市领导还是双城雀巢公司的董事长。企业已经与政府“联姻”,他们是利益共同体,民众当然只有被宰的份。
  这很不公平!但面对强势与强权,民众又能奈之何?
  这很不正常!世界知名企业,怎么能够采取如此卑劣的经营之道?
  其实,从人性的角度看,不足为怪。马克思早就说过,资本如果有百分之五十的利润,它就会铤而走险;如果有百分之百的利润,它就敢践踏人间一切法律;如果有百分之三百的利润,它就敢犯下任何罪行……当然,人类又“进化”了100多年,至少在西方,这种恶行得到很大程度的收敛。在当代中国,理论上没有他们的立足之地,但在现实生活中,如果他们借助某种势力或欲望主体,是很难抑制贪欲的冲动的。所谓的“世界知名企业”,在国内“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”的事例,我们见得多了。
  地方政府为了税收,甘当企业的“保护伞”,是明显的行政错位。不仅违背了市场规律,也破坏了中国乳业的正常发展秩序。如果深究,什么“税收支柱”其实也是屁话。有业内人士推算,前几年双城雀巢公司收奶每公斤比市场价低0.5元,其每年给政府的税收,几乎全部来自奶农。而“行政错位”的表象下,则是权力与资本的公然交换,且并不排除个体腐败空间的存在。“前任市领导”、“董事长”此类字眼异常敏感,然而在双城市堂而皇之,不以为耻,反以为荣。可见权钱交易积弊之深。
  带有资本血腥的“雀巢模式”,为何能在双城市大行其道,值得我们深思。世界知名企业,为何喜欢在中国演绎从前资本血腥的“故事”,同样值得我们深思。转型时期的中国,确实具有非同一般的肥沃的土壤,但政企不分、不按规矩出牌等陋习,依然深深地困扰着我们,从而永恒地刺痛着民众的神经。是规范政府行为的时候了!

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