各国调整海洋战略紧锣密鼓
2011-10-13   作者:中国国际经济关系学会顾问 李长久  来源:经济参考报
 
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    鉴于海洋开发的巨大经济和战略意义,进入21世纪以来,主要海洋国家开始了新一轮的海洋经济政策和战略调整。美国《2000年海洋法》明确提出:“新的美国国家海洋政策应是协调性和综合性的政策。”依据该法案,总统任命组成的美国海洋政策委员会开始对美国海洋政策和海洋利用管理方面的问题进行深入调研和全面评估,并于2004年9月向国会提交了《21世纪海洋蓝图》的报告。2004年底,美国政府公布了落实这个报告的《美国海洋行动计划》。2006年6月以来,欧盟相继出台了《欧盟综合海洋政策绿皮书》、《欧盟海洋综合政策蓝皮书》、《欧盟综合海洋政策实施指南》等文件。德国外交政策协会认为,欧盟北极政策的核心目标之一是气候与环境保护,并为此设定三项任务:与当地居民共同保护北极,促进可持续能源利用,改善多边治理规定。德国制定“北极战略”迫在眉睫。英国2010年《战略防务与安全评估》报告突出了借助外力捍卫英国海洋大国地位的新思路。2002年5月,日本海洋政策研究财团的前身日本财团海洋船舶部公布了《海洋与日本:21世纪日本海洋政策建议书》;同年8月公布的《新世纪日本海洋政策基本框架》提出“了解海洋”、“保护海洋”和“利用海洋”三个海洋经济政策调整的基点。2007年4月,日本国会通过了日本《海洋基本法》和《推动新的海洋立国相关决议》;同年7月,日本政府推出了“海洋政策基本方略”。2008年3月,日本内阁会议又批准了以《海洋基本法》和《海洋基本计划草案》为基础的《海洋基本计划》。
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