“建筑工程招投标领域是无标不围，无标不串。”江西省某地级市招投标中心主任李某告诉《经济参考报》记者，当前99%的招投标项目都不可避免地存在“围标”、“串标”问题。

　　“通过围标串标从招标市场上分一杯羹，是他们的生存之道。”江西一家建筑企业熟知“行规”的人士透露，目前市场上许多建筑公司都是皮包公司，这些公司没有机械设备，没有施工队伍，是专业的围标公司。他告诉记者，通常情况下，这类企业在得知某一工程招标信息后，便开始忙着从各正规的建筑企业租借资质，除了支付上千至数千的租借费用之外，还必须承诺中标后给相关建筑企业上缴标的金额2～3%的管理费。

　　江西省吉安市人民检察院职务犯罪预防处副处长刘秋培说，除了围标串标手段背后，还衍生出诸多操纵招投标的方式：招标方通过“量身定做”设置门槛方式排除其他潜在投标人；规避招投标标准，将整体项目化整为零或分段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准，再通过直接“邀标”方式定标；将招标工程沦为“钓鱼工程”，投标方先通过很低的价格竞标成功，再通过贿赂等手段通过招标方变更设计方案或追加工程量，从而达到谋利的目的。

　　权力制衡机制缺失、监管机构的设置不合理、法律制度不够健全、对违法行为的惩罚力度不够严厉，都是招投标领域腐败案件频发的原因。江西省政协常委李季仁认为，监督机制不够健全，对打击招投标活动中的围标串标行为缺乏必要的监督制约，监管不到位，在一些“招拍挂”活动中，监督部门象征性参与监督，使监督流于形式，甚至为投机者披上合法外衣。

　　其中，一方面高利润回报与串通投标低成本之间形成的巨大反差，让串通投标者趋之若鹜，对招投标违规一般按中标价5‰至10‰罚款，与20%以上的高额利润相比只是九牛一毛；另一方面，现行有关招投标的法律法规中“原则规定多、具体细则少，禁止规定多、配套罚则少，部门规定多、适用规范少”，导致一些招投标人员涉案后，用《刑法》又够不上，按党纪、政纪处理又不符合条件。