在西安飞机工业(集团)有限责任公司的生产车间，工人在加工空客飞机的机翼部件。资料照片(新华社记者 王建华 摄)

    依靠西北最大的机场——西安咸阳国际机场和国内第一个国家级航空产业基地——西安阎良国家航空基地，陕西近年来临空经济发展十分迅速，成为了西北临空经济的“领头羊”。

　　陕西临空经济迅速兴起

　　与北京、天津、上海等省份相比，陕西临空经济起步稍晚些，从2008年开始正式筹划发展。根据陕西省政府的规划，陕西已有航空产业传统优势的西安市阎良区，咸阳、渭南三地为主发展临空经济，进而带动当地高新技术产业发展，成为关中-天水经济区的一大增长极。
　　为此，陕西省专门设立了咸阳空港产业园。该产业园紧邻西安咸阳国际机场，距西安市区25公里，距咸阳市7公里。产业发展将以临空产业为主导，重点发展航空物流、大型飞机改装及维修、航空服务和运输等产业。园区建成后，将成为西北地区最大的集航空维修、大修、航空维修零部件研发、制造、航空物流、航空博览等产业为一体的专业化产业基地。预计到2020年生产总值将达到100亿元，人口达到20万人，建成西部最大的临空产业园区和国际知名的航空产业城。
　　陕西省内的经济专家认为，临空经济将会对陕西经济发展起到极为重要的作用。首先，关中-天水经济区是典型的内陆经济区，要打破内陆封闭与沿海地区竞争，必须要在走向全国和世界的窗口与通道有所突破，发展临空经济正是建设该经济区一个重要着力点和突破发展的引擎。其次，陕西是国家航空工业重要基地，有长期积累的研发队伍、生产队伍，临空经济的全面建设将会促进陕西科技力量与经济发展的有效结合。再次，临空经济将对陕西建设西部强省做出更大贡献，并对“西三角”(川陕渝)航空工业产业起到龙头带动作用。
　　从2008年至今，陕西临空经济发展迅速，一大批新的航空企业入驻阎良、咸阳、渭南，航空物流、航空维修等航空产业已形成较大规模，与关中-天水经济区的联系日益紧密，已成为西北最大的临空经济带。

　　西北最大机场为物流发展提供保障

　　陕西临空经济发展如此迅猛主要依靠两大“引擎”，一是西安咸阳国际机场，二是西安阎良国家航空基地。其中，西安咸阳国际机场作为西北最大的机场，为陕西航空物流业的发展提供了最大的保障。
　　据记者调查，西安咸阳国家机场位于陕西关中平原的中心地区，以机场为始发圆点，1小时航程可覆盖成都、重庆、武汉、郑州、兰州、西宁、银川等中西部主要城市，2小时航程可覆盖全国70%的领土和85%的经济资源，3小时航程能够覆盖国内所有省会城市和重要的旅游城市。目前该机场已成为我国十大机场之一，也是民航总局规划的七个大型枢纽机场之一。它不仅是通往中国西部的重要门户，更是连接西北地区与全国其他区域的中心枢纽，在全国航线网络中具有得天独厚的优势。
　　依托西安咸阳国际机场，陕西航空物流业近年来迅猛发展。据占西安咸阳国际机场货运总量70%的西部机场集团航空物流公司介绍，从2005年至2010年，西部机场集团航空物流公司的货邮吞吐量由4.85万吨增长至10.6万吨，年均增幅17%。今年1至5月，货邮吞吐量达到4.44万吨，同比增长10.2%。
　　为了更好地发挥西安咸阳机场的优势、推动航空物流业的发展，陕西省政府还投资25亿元兴建了“西安国际港务区”。该港务区立足西安、辐射西北、连接国内国际两个市场，力争实现航空、铁路、公路及水路运输的有效联运。目前，集地铁、高速公路及其他为航空物流配套的交通运输方式正在紧锣密鼓地建设之中，这些硬件设施的建设将有效提升西安咸阳国家机场货运的集散能力及对周边航空产品的辐射能力。
　　根据西安咸阳国际机场的规划，西安咸阳机场今后将进一步增强枢纽设施建设。到2012年，随着T3航站楼和第二条跑道投入使用，西安咸阳机场长期以来的发展瓶颈——空域资源不足的问题将得到较好解决，这将为陕西航空物流业的快速增长提供更加有利的机会。据西部机场集团航空物流公司透露，十二五期间，该公司货邮吞吐量预计将保持13%的年均增幅，2015年可达到18万吨。

　　临空经济产业获技术支撑

　　在陕西省政府的规划中，陕西临空经济除了航空物流外，还有航空维修、客机改货机等需要一定航空工业基础的产业。作为国内第一个国家级航空产业基地，西安阎良国家航空基地为此提供了可靠的技术支撑。
　　据记者了解，西安阎良国家航空基地早在三年前就参与规划建设咸阳空港产业园，以此作为陕西发展临空经济的重要依托。西安阎良国家航空基地在现有的飞机设计、制造基础上，力图在民用飞机维修、定检、大修、改装、报废处理、民用航空飞行员新机适应与恢复性训练中心、航空专业展览方面等为陕西建设临空经济提供可靠的技术支撑。其中，航空维修、客改货产业，航空零件替代品(PMA)生产和航空公司支线基地是西安阎良国家航空基地计划优先发展的临空经济项目。
　　根据具体规划，咸阳空港产业园将通过西安阎良国家航空基地内部资源整合和外部国际知名维修企业的进驻，形成专业第三方维修企业产业群，成为国内乃至世界上飞机整机、机载设备及其他部件维修的区域中心基地及客改货基地。
　　在航空零件替代品(PMA)生产方面，则结合西安阎良国家航空基地巨大的技术优势和航空制造优势，发展PMA件生产，配合维修、客改货基地发展，延伸整体产业链。
　　具体参与陕西临空经济规划的西安阎良国家航空基地投资服务二局局长李伟告诉记者，目前咸阳空港产业园规划面积43平方公里，空港的建设已全面展开。在空港发展的各种临空经济中，航空维修产业商机无限，发展前景最是可观。
　　不少经济专家建议，基于临空经济对于陕西经济的重要性，今后陕西省政府应该更加支持西安咸阳国际机场和西安阎良国家航空基地的双“引擎”作用，在金融、财政、税收、产业政策等方面出台更多的扶持政策，以更加有力地推动陕西临空经济持续健康发展。