养老基金要发挥好股市稳定器作用
2011-06-18   作者:安宁  来源:证券日报
 
  资金是股市不可或缺之“源”。正在拟订的资本市场“十二五”规划中透露,监管部门将继积极引导长期资金入市,让社保基金和养老基金大规模入市,从而增加资本市场的稳定性。这意味着在未来的五年中,资本市场的后备资金充足,特别是被称为稳定器的养老基金的入市不仅有助于资本市场的稳定发展,同时也有利于养老基金实现保值增值实现“双赢”。
  在海外成熟的资本市场上,养老性质的基金占入市资金的比重很大。在欧洲股市里养老金占比达70%,且欧洲国家养老性质的基金有税收优惠。美国占到50%,在规模稍大的市场里面占40%以上。但在我国股市中,养老金总体上利用比例偏小。
  全国社保基金、企业年金和基本养老保险基金是我国养老保险不同层次的三个支柱。这三只基金对于中国股市来说蕴藏着巨大的能量。
  目前,全国社保基金和企业年金可以投资股市,按照规定,全国社保基金投资股票及投资性保险产品、股票基金的最高比例为40%,企业年金的比例为30%。而我国的基本养老保险基金只能存入银行或购买国债。
  统计显示,2001年到2010年这10年间,社保基金的平均投资回报率为9.8%,远高于同期的通货膨胀水平,很好地实现了基金的保值增值。2015年全国社保基金有望超过1.5万亿元。这意味着,若按社保可将30%的最高限额资金入市计算,这五年间,社保基金入市规模将达4500亿元左右,平均每年入市900亿。
  因此,拥有长期稳定资金来源的社保基金,是资本市场上重要的机构投资者,为一级市场发行量和二级市场交易量的扩大提供了雄厚的资金支持。同时,随着资金规模的不断扩大,有进一步上调其投资于资本市场比例的空间。
  而作为养老体系的另一支柱,企业年金也是股市的一大长期资金来源。数据显示,2000年底,我国还只有1.6万多家企业建立企业年金,基金积累19亿元。到2010年底,我国已有3.3万家企业建立了企业年金,基金规模达2809亿元。按照过去4年平均每年增加461亿元的增长速度估算,2011年企业年金规模预计将达到3500亿元左右。按照30%的股票投资上限计算,今年可入市企业年金将超过1000亿元。
  在发达国家,企业年金和资本市场紧密地联系在一起,数量庞大的企业年金为资本市场源源不断地提供资金,而健康成熟的资本市场则为企业年金提供了保值增值的环境。
  此外,还可期待的是基本养老保险基金。目前这部分基金还没有进入股市,投资的渠道仅限于银行存款和购买国债,投资收益率还不到2%。但这部分的规模却在逐年扩大。数据显示,截至2010年年底,我国基本养老基金累计余额已超过1.5万亿元,并会继续以每年2000亿元至3000亿元的规模递增。因此,基本养老金也可以借鉴企业年金和全国社保基金的运作经验,选择一些风险较小、收益相对稳定的投资品种,进行市场化投资,控制基金贬值,提高基金收益。
  由此可见,养老基金进入资本市场将会产生双赢的效果。因此,允许养老基金在控制风险的前提下,有条件、有步骤、有限度地进入证券市场,可以使养老基金更好地分享我国国民经济和证券市场的发展成果,实现保值增值。
  凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属新华社经济参考报社,未经书面授权,不得以任何形式发表使用。
 
相关新闻:
 
频道精选:
·[财智]中国概念股造假危机不断 在美遇寒流·[财智]忽悠不断 黑幕频现,券商能否被信任
·[思想]观点擂台:奢侈品,降税的纠结·[思想]破解"两难"选择成为宏观政策着眼点
·[读书]《五常学经济》·[读书]投资尽可逆向思维 做人恪守道德底线
 
关于我们 | 版面设置 | 联系我们 | 媒体刊例 | 友情链接
经济参考报社版权所有 本站所有新闻内容未经协议授权,禁止下载使用
新闻线索提供热线:010-63074375 63072334 报社地址:北京市宣武门西大街甲101号
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP证010042号