部分专家和地方干部认为，当前应像严控“土地闸门”一样高度重视规范“财政水龙头”的问题，加快财税体制改革，为科学发展提供制度保障。
　　专家建议，当前亟待理顺中央和地方政府的支出责任。应适当加大中央财政的支出责任，将某些全国性、跨地区的重大支出划归中央。对于属于中央支出责任的事务，有些可委托地方管理，但资金由中央全额安排；对属于地方支出责任的事务，中央不再安排具体的支出项目。中央制定新的支出政策，一般不在年度预算执行中出台，应列入下年度预算安排，对执行新政策有困难的地方，应由中央财政通过增加转移支付给予保障。
　　全国人大常委会预算工作委员会研究室主任冯键说，调整政府间事权成为我国财政体制改革首先要解决的问题。冯键建议，党中央、国务院责成中编办、财政部、国家发改委等部门，对科学界定政府支出范围、科学划分中央与地方政府支出责任等进行进一步的专题研究。
　　关于转移支付资金分配不公开、不透明、不规范等问题，部分专家和地方干部认为，当前亟待改革和完善财政转移支付制度：一、以公开透明防腐败、促效率。二、明确转移支付的具体标准。三、清理合并有关专项。四、加强监督和评估。五、建立严格的准入和淘汰制度。六、尽快出台财政转移支付法。
　　一些专家和地方干部还认为，要消除科学发展动力不足的问题，国家应从财税体制上进行调整，为地方政府确立稳定的财源：一、优化财政体制，调动地方发展经济、做大税源的积极性。一些地方干部建议，国家能适当增加上划中央收入后的返还比例和金额。二、尽快出台房地产税。三、规范政府债务管理。财政部财政科学研究所所长贾康认为，对于地方债和地方融资平台，不能简单地一棍子打死。应采取有堵有疏、疏堵结合的办法，把地方负债通过“治存量、开前门、关后门、修围墙”等举措逐渐消化掉，同时通过法律、制度建设，规范政府债务的发行、使用、监督等。