奥巴马削减财赤方案被批无新意
2011-04-15   作者:林昊  来源:经济参考报
 
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    美国总统贝拉克·奥巴马13日发布一项长期削减政府财政赤字方案,提出今后12年削减4万亿美元赤字。
  一些媒体和分析师评论说,这份方案缺少具体细节和新意;与减赤相比,似乎更注重换取共和党方面合作,甚至涉嫌“讨好”中间选民,为2012年总统选举做准备。
  奥巴马当天在位于首都华盛顿的乔治·华盛顿大学发表讲话,公布长期削减赤字方案,承诺逐步改善政府财政状况。奥巴马说,他将寻求以控制国内开支、节省国防预算、减少过度医疗保障开支和改革税收制度等方式降低赤字水平。他提出在今后12年或更短时间内削减4万亿美元赤字,其中3万亿美元经由削减开支实现、1万亿美元来自额外税收收入。“讨论预算和赤字不仅关乎一张纸上的数字,不仅关乎削减赤字和花钱,”他说,“这也关乎我们想要的未来,关乎我们信任怎样的国家。”
  奥巴马提出,2015年把赤字相当于国内生产总值的水平限制在2.5%以下、2019年限制在2%以下;取消前总统乔治·W·布什为较富裕人群减税的政策;2023年前节省4000亿美元国家安全开支和7700亿美元非安全项目开支。
  另外,经过改革的医疗保健项目和医疗补助项目今后12年有望节省4800亿美元。奥巴马同时提出建立自动触发机制,在未能实现减赤目标的情况下自动全面削减开支。
  奥巴马在讲话中再次提及削减赤字的重要性,呼吁民主、共和两党合作。法新社评论称,两党在国会中就削减开支和赤字僵持不下,奥巴马试图把自己塑造成双方“调解人”。不过,他在讲话中拒绝众议院预算委员会主席、共和党人保罗·赖恩上周提出的2012财政年度预算案。赖恩所提版本设定今后10年削减4.4万亿美元赤字,减赤力度强于奥巴马的方案。
  奥巴马说,共和党所提预算案削减用于帮助低收入人群和老年人的医疗保险项目开支,同时花大笔钱给有钱人减税,“事实是,他们更多着眼于改变美国基本的社会契约,而不是减赤……一项借助为百万富翁和亿万富翁减税以实现减赤的方案毫无严肃性可言”。
  不过,奥巴马的方案没有得到多少正面评价。一些分析师和媒体认为,奥巴马的减赤方案缺少“新意和惊喜”。
  路透社评论,奥巴马在讲话中提及削减开支和节省资金的领域,但缺乏具体措施且没有提到任何具体项目。
  美国凯托学会税务政策研究负责人克里斯·爱德华兹说,在税收改革方面,奥巴马13日的话与他今年初发表国情咨文时所说内容没什么差别;至于如何节省医疗补助项目开支,美国总统的想法“极不明确”。
  参议院少数党(共和党)领袖米奇·麦康奈尔在奥巴马讲话前获知方案内容,直接予以拒绝。“如果他持认真态度,他最好谈论行动的具体路线图,”麦康奈尔说,“而不仅仅是借助讲话占据媒体报道的头条。”
  路透社评论,奥巴马方案的部分措施向共和党所提要求靠拢,意在寻求后者合作。民主党与共和党上周就2011财年预算案达成一致,避免联邦政府“关门”。两党今后一段时间将就新财年预算案和提高现行国债上限展开新一轮博弈。奥巴马试图借助讲话和减赤方案展示自己在这一议题上的领导力,回应外界批评,争取选民支持。
  民主党传统支持者自由派选民反对削减社会福利项目,奥巴马在讲话中批评共和党预算案拿医疗保障项目开刀;中间和独立选民担忧赤字高企,奥巴马在方案中提出多项具体指标,以向他们证明自己对减赤抱严肃态度。
  美国盖洛普民意调查所今年2月的一项民意调查结果显示,仅27%民众满意奥巴马在应对赤字方面的表现。其中,独立选民的满意率为19%,而这部分选民是奥巴马2008年赢得总统选举的关键。
  不过,其他一些民调显示,如果奥巴马说服中间和独立选民相信他有能够切实减赤的方案,这部分选民2012年有望继续支持他。
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