天津证监局称艺术品份额交易不在监管范畴
2011-03-31   作者:  来源:21世纪经济报道
 

    类证券化艺术品交易堪称造富机器,但由于异常火爆,在连续缩小涨跌幅限制仍无法抑制其艺术品份额的涨停走势之后,目前,天津文化艺术品交易所(下称文交所)已暂停交易开户业务。
  但是,潘多拉的魔盒已经打开,贪婪的气息逐渐蔓延,谁能将其“遣送人间”?
  时至今日,文交所似乎找不到更有效的抑制手段和监控方法,至于谁是制造艺术品交易泡沫的推手,如何惩罚,更无进一步措施。
  作为一线监管的文交所,3月28日已暂停艺术品份额交易的开户业务。而此举又导致新泡沫出现,有报道称,目前文交所的交易账户,已被炒至10万元。
  3月30日,该所首批上市的《黄河咆哮》和《燕塞秋》,其份额以超过15%的换手率,延续前日跌势,收于14.54元和14.41元,分别下跌5.28%和5.32%;而第二批上市的艺术品,份额价格仍整齐划一地涨停,收报5.07元。
  旧泡沫似乎正在破灭,但新泡沫亦在形成。
  除了一线监管以外,究竟哪个部委应该明确为监管机构,是否有相关配套法规,中国文化艺术品产权交易监管体系现状似存隐忧。
  在普通人看来,艺术品投资可望而不可及,而近年掀起的艺术品投资热潮,却总在不断地撩拨着他们的财富梦。
  仅以艺术品拍卖公司中国嘉德为例,2010年,其拍卖成交包括中国书画、瓷器家具以及珠宝翡翠在内的28000件拍品,总成交额高达75.5亿元,同比提高180%,其中四件拍品成交过亿,76件过千万元,取得该公司成立17年以来的最高成交纪录。
  而文交所的成立,正好迎合了部分投资人的渴望。然而,艺术品份额交易的仓促上马,却逐渐让投资“变了味”。
  “单件艺术品,一是无法实现稳定可测的现金流,二是难以对于物权本身进行确切的估价,因此,其实际上并不具备证券化的基础。”3月29日,天风证券从事金融工程张岩认为,文交所因资金推动,已造成艺术品份额价格泡沫化。
  “文交所的艺术品份额交易,实际上是物权的可分割交易,文交所具备产权交易所的性质,但这种分割方式,使其具备证券化实质。而在国内外艺术品投资领域,并无类似先例。”其向记者提示道。
  当记者致电文交所询问审批流程时,相关工作人员以咨询部不了解情况和与市场部沟通不畅为由,搪塞记者的质疑。
  “文化艺术品交易所,首先是从事文化艺术品交易的场所,因此,类比画廊及艺术品拍卖的工商流程,文化部门应有权利审批和监管。”此后,记者咨询天津市工商局有关人士时了解到。据记者了解,北京正筹备文化产权交易所,是由文化部牵头。
  但是,记者分别致电文化部市场司、产业司之后,只有“业务处”予以表态。其工作人员表示,天津市文化艺术品交易所的审批,从未上报文化部有关部门,和文化部“没有任何关系”。
  当记者从“证券化”的角度,致电天津市证监局有关人员时,其表示,文交所虽然复制相关的证券交易机制,类似证券交易,但不在证监会监管范围内,因此只对事态发展表示“关注”。
  “在《产权交易法》没出台的情况下,相关交易都将参照国资委出台的《企业国有产权转让管理暂行办法》进行,但对于非国资产权的细节问题,目前属于交易所”自律“范畴。”北京产权交易所一位法律人士告诉记者。
  “目前,产权交易所从审批到监管,权力落在地方金融办一级。”该产权交易所另一位相关人士向记者透露。
  当记者带着相关疑问向天津市政府办公厅相关人士求证时,其以质疑记者身份为由回绝采访要求。而天津市金融办公开联系电话则一直无人应答。
  根据文交所的公开资料,天津市文化艺术品交易所,“作为天津市金融体制改革”先行先试“的重要创新内容之一,得到了市委市政府的大力支持,被列入天津市2009年金融创新改革20项重点工程”。
  实际上,这一系列金融创新业务得以开展,还是源于国务院发展和改革委员会的一份复函。
  2009年,编号为(2009)2680号的国务院发改委复函,其影响已在天津滨海生根发芽,并通过网络交易发酵。
  复函中“原则同意”天津《金融专项方案》,并要求“加快金融体制改革和金融创新,力争取得积极成效”,并称对于相关工作,“应积极争取国家有关部委的支持”,而涉及的相关总体协调工作,“由我委负责”。
  该函抄送对象分别为国务院办公厅、财政部、中国人民银行、证监会、银监会和保监会。
  据记者了解,专项方案重申了在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革,针对金融创新业务,“先行先试”的字眼显得格外醒目。这则“复函”,就好比天津市金融创新业务的“金牌令箭”。
  此后,挂着交易所之名的各类金融交易市场,在天津市滨海新区如雨后春笋般涌现,分别开展着股权,金属,艺术品,技术产权以及排放权等一系列金融创新业务的交易活动。

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