3月10日，应本报和新华网邀请，全国政协委员、全国工商联副主席、内蒙古亿利资源集团董事长王文彪做客新华网“两会”访谈，谈中国民营企业发展和荒漠化治理问题。 陈竞超 摄

库布其国际沙漠论坛会址七星湖  资料照片

    从沙漠里走出来的王文彪，成了“两会”的明星委员，有他的地方就有聚拢的记者、就有闪耀的镁光灯，民营企业问题就格外受关注。
    然而，虽然王文彪是以民营企业代言人的身份出现在“两会”上的，从他自己角度来说，同样让他牵肠挂肚的，是荒漠化土地的治理问题。连续三年，他的提案都是在这个问题上发力的。
    今年的“两会”，再次见到王文彪，他与记者谈得最多的，还是荒漠化治理。不过今年他的角度变了、高度变了，使荒漠化土地治理这个话题更加沉重、更加急迫。
    “一定要给荒漠化土地治理100年不变的零土地出让政策，吸引全社会资本投身荒漠化治理。”把荒漠变绿洲，这位“沙漠王子”依然豪情万丈。

    荒漠化治理不是梦

    1959年，王文彪出生于库布其沙漠边缘的小村子里，村子距离沙漠边缘只有一公里，距离黄河不到5公里。他的童年和少年时期，亲身经历了沙逼人退的变迁，亲眼看到了沙漠对黄河的侵蚀，看到了土地荒漠化给人们带来的苦难。
    王文彪告诉记者，实际上，发生在库布其沙漠的事情，是当代全球的一个重大课题，这对我们中国来说尤为突出。
    牛羊要生存、百姓要安居、国家要发展，必须向沙漠进军，遏制荒漠化不断进逼的势头。为此，国家在行动，中央和各级政府加大了防沙治沙治理投入的力度，一些重大科研项目投入了使用；群众也在行动，不少沙区的群众自发的种树种草，成绩斐然。
    更重要的是，沙区的企业、尤其是民营企业在行动，目前他们是沙区荒漠化土地治理的主力军。尤其是王文彪带领的亿利资源集团，创造了“产业化治沙”新模式，取得了令人惊异的成果。
    库布其沙漠位于内蒙古鄂尔多斯高原北部，总面积1.86万平方公里，是中国第八大沙漠，也是北京沙尘暴的三大源头之一。二十年来，亿利资源累计投入20多亿元，绿化库布其沙漠4000多平方公里，在飞鸟难越的库布其沙漠修建了多条纵横交错的穿沙公路，创造性地建成了一道全长240多公里的“北方绿色生态屏障”，使昔日赤地千里、黄沙遍野的死亡之海变成了今日生机盎然的无垠绿洲，走出了一条“生态与生计兼顾，治沙与致富并举，绿起来与富起来结合”的多赢之路。实现了荒漠化防治由“输血到造血、由被动到主动、由劣势到优势”的巨大转变，成为了中国民营经济防沙绿化、沙漠产业开拓和沙漠整体扶贫开发的一个典范。王文彪，也成了中国生态环保、防沙治沙的一面最鲜艳的旗帜。
    日前，内蒙古自治区通辽市人民政府和亿利资源集团在京签署了“内蒙古科尔沁沙地生态环境治理和产业化项目合作框架协议”，亿利资源进军科尔沁沙地，治理迈出了“亿利资源产业化治沙模式输出”的第一步。
    王文彪告诉记者，科尔沁沙地位于内蒙古自治区东部，曾是水草丰美的大草原，但由于清代以来的放垦开荒，科尔沁草原下的沙土层逐渐沙化，再加上气候干旱，使这个秀美的大草原演变成中国面积最大的沙地，总面积达42300平方公里，且以每年30里的速度向沈阳逼近。科尔沁沙地对我国东北地区、华北地区，特别是首都北京的生态安全造成了严重威胁，同时，也对东北亚地区的生态安全造成了一定的影响。亿利资源将按照“沙漠生态建设+沙漠旅游休闲+沙漠清洁能源”三位一体的战略布局，对科尔沁沙地实施整体防治，带动沙区近百万农牧民脱贫致富，实现整体式扶贫开发，为保障我国东北地区和北京地区的生态安全做出更大的贡献。库布其沙漠变成了绿洲，科尔沁也会恢复成肥美的草原。
    王文彪深情地对记者说，过去沙漠吞噬了我们的家园，现在我们要让沙漠变成绿洲。这说明，中国荒漠化治理不是梦，沙化、盐碱化等土地，很多可以变成肥沃的耕地。
    但是，由于社会各界对荒漠化治理的严峻性认识可能还不够、对产业化治沙的成绩的认识还不够、对我国荒漠化治理光明的前景认识还不够，社会各界对这个问题仍未引起足够的重视，作为一名沙区的群众、一位共产党员、一位政协委员，我将用毕生的精力来呼吁全社会都来关注荒漠化治理，并以实实在在的成绩，报答国家和人民对我们治沙的支持。

    要从中华民族长治久安的
    战略高度看待荒漠化治理问题

    王文彪说，亿利资源集团治理沙漠的经验，引起了国家各部门及世界各国的重视，经过对我国及世界上不少荒漠化土地地区进行考察，得出的结论是，我国荒漠化土地治理可以给未来数十年国家城市化、现代化，提供宝贵的土地资源，除此之外别无他路。荒漠化治理，对于我国发展来说，既具有战略意义，又有较强的现实价值。
    一、治理荒漠化，将为国家提供上亿亩的耕地，为经济社会发展腾出宝贵的土地空间。
    王文彪说，根据最新数据，我国目前有各类荒漠化土地263.62万平方公里，占国土总面积的27.46%；其中流动沙丘(地)面积为41.16万平方公里，戈壁66.23万平方公里，沙化土地173.97万平方公里，沙化耕地为4.63万平方公里，占沙化土地总面积的2.66%；露沙地面积为10.11万平方公里，盐渍化土地面积17.38万平方公里。这些土地大都分布在我国生态资源十分脆弱的西部、北部地区由于资源利用不当和干旱的共同影响，这些地区沙化土地仍在继续扩展，生态状况进一步恶化。
    王文彪说，经专家预测，未来20到30年，我国人口将达到15亿，需新增耕地7亿亩，城市交通用地约3亿亩，共10亿亩的土地从哪里来？我认为，亿利资源的实践证明，荒漠化土地，有很多是可以改造、可以治理的。经研究，亿利资源的治沙模式，不但可以在库布其沙漠用，也可以在全国不少沙地使用。一般来说，只要方法得当、投入跟上，从开始治理到最后到成为耕地，需要20年的时间。如果从今年开始，我国适宜改造的沙漠都投入治理，只要国家政策配套，调动更多的民间资本参与生态建设和国土整治事业中，那么未来的土地缺口问题将得到有效解决。我认为，这是一条绿化国土、缓解耕地矛盾、扩大内需的多赢举措。
    二、治理荒漠化，将在我国生态最脆弱的地方改善生态环境。
    荒漠化治理除了可以增加耕地，更重要的是变沙漠为绿洲，改善人类的生产环境。王文彪说，从库布其沙漠治理的情况看，二十年实施了4000多平方公里的绿化面积，不仅涵养了水源，改善了区域生态环境，而且使这个地区的沙尘暴由十几年前的每年六、七十场(次)减少到现在每年只有三到五场(次)，降雨量由十几年前的每年几十毫米增加到现在每年的三百多毫米，彻底改变了当地“一年一场风，从春刮到冬”的恶劣环境，有效地遏制了北京等周边地区的沙尘影响，切实保障了北京等周边地区的生态安全，并创造了大量的碳汇载体。这是实实在在的生态效益，其价值是难以估量的。
    库布其沙漠治理，就产生如此巨大的效果，更多的荒漠化土地被治理所产生的生态效益，更是难以估量。再造一个山川秀美的大西北、再现风吹草低见牛羊的蒙古草原，不是梦想。这不但是我们对子孙后代的贡献，更是对全人类的贡献。
    三、荒漠化治理，将引导民营和各类资本进入新的领域，缓解通胀压力。
    王文彪说，上面所说的两个好处，都是从国家和民族发展战略上来说的，荒漠化治理还有一个重要的功能，那就是吸纳大量的民间资本投身到生态建设上来。亿利资源集团从治沙中尝到了甜头，其他企业也在逐步跟上，一个全民治沙、千军万马治沙的大好局面即将展现。
    就此，记者采访了经济学家、中共中央党校周天勇教授。周天勇说，十二五期间，我国正在着力转变发展方式，鼓励企业向新兴的、可持续的产业发展。这给我国民营企业带来了不小的挑战，因为很多战略新兴产业，都是国有大企业擅长的。而随着劳动力、土地等生产要素成本的提高，沿海地区出现了产业向中西部转移的势头，更使大量的民营资本无所适从。炒房、炒地、炒期货、炒股票，甚至炒大蒜、炒绿豆，背后都有这些资本的身影，这在客观上也给通货膨胀造成了更大的压力。因此，王文彪委员提出的放开民营资本进入荒漠化土地治理的建议，可谓一举多得之举，应该得到国家和社会各界的高度重视、热烈响应。
    周天勇说，为了应对通胀，不少学者都在寻找吸纳大量流动性的“池子”，显然，荒漠化治理就是这么一个好池子。以一亩荒漠化土地治理需要5万元测算，治理一亿亩需要五万亿元，可见这个池子的容量、质量，都是优质的。“我想不出比这个更好的办法来治理通胀了”，周天勇说。
    四、荒漠化治理，将加快沙区群众脱贫致富的步伐。
    王文彪告诉记者，目前我国地区不少荒漠化势头难以遏制，重要原因之一是人口增长与土地及环境承载力的矛盾问题，人们为了生存，不得不过度放牧、过度开垦、过度取水，导致了沙化加速，也使群众生活更加困难。要走出这个怪圈，根本原因就是变沙漠为绿洲、变农牧民为治沙的工人。
    从库布其沙漠的经验看，在防治荒漠化进程中，沙区十几万农牧民彻底结束了千百年来游牧不定的贫困生活，走出了沙漠，走上了集约化经营、集约化生产和集约化生活的道路，让沙漠生态得到了自然修复。沙漠中的牧民是防沙绿化的最大受益者，他们有的以沙漠土地入股，成为了企业的股东，有的直接参与了企业的生态建设和产业化工程，成为了企业的工人。他们每年仅参与企业生态建设的直接收益就超过了一亿元。

    治理荒漠化，需要足够大胆、
    足够有吸引力的政策支持

    王文彪说，亿利资源治理沙漠，既有利的考虑、主要还是义的责任。实际上，到现在20年了，亿利资源在沙产业这一块，赢利十分有限。
    但是，从长远来看，效益还是十分明显的。除了此前已经产生效益的沙漠旅游、沙漠草药种植等产业外，我们还将发展适合沙区特有环境的沙漠新能源产业。王文彪透露，企业大力推进生物质资源制油、制气、制碳的产业化进程，将在大漠深处建其我国最大的新能源产业基地，目前这样设想已经得到了国家和一些有识企业的支持，进入了实施阶段，2011年将建成第一条生物质能源万吨生产线。
    那么，制约企业产业化治沙最大的障碍是什么呢？王文彪说，正如他在提案中多次反映的那样，是国家的荒漠化土地治理的配套政策不到位。吸引社会资本治沙，不能只靠企业家的奉献意识，最终要靠有吸引力的政策支持。说实话，这方面的政策还真的比较少。国家林业局领导此前就表示过，如果按照目前的速度，我国荒漠化土地300年才能治理完。
    考虑到治理荒漠化的重大意义，必须出台大胆的、具有足够吸引力的政策吸引企业投身荒漠化治理。这包括三方面的政策：一是土地出让政策、二是财税支持政策、三是配套项目支持政策，其核心是土地出让政策。
    王文彪说，目前我国沙区土地出让，采取的是与普通地区土地出让差不多一样的政策，在这种政策下，荒漠化土地就是废物、是没有价值的土地。建议国家对荒漠化土地治理采取有条件的零出让、100年产权不变的政策。一旦这种政策出台，现在的废物，就会变成宝藏，现在的荒漠，20年后就可能变成绿洲。
    同时，国家还要对治沙企业在税收方面给以优惠，并对真正取得实效的企业，给以财政补贴，让企业早日看到效益。建议对荒漠化治理采取零税收政策。