全国政协委员、民进吉林省主委薛康今年的提案主要是农业现代化问题,这一提案是基于民进吉林省委2010年对吉林省部分农业产粮大县进行的调研。 薛康在接受《经济参考报》与和讯网联合采访时认为,有三个问题对于农业现代化是比较关键性的:第一,在农业现代化过程中规模化如何能够形成?第二,在扮演重要角色的农业合作组织的出现和后续发展中,政府如何扶植和指导?第三,现阶段在农业现代化进程中,在财政不足以支撑的情况下,从国家层面如何补贴? 薛康认为,农业需要规模化,没有规模化就没有效益,而农村劳动力的转移很关键。现在既要保障人的利益,也要保证土地的利用,要在城市化、工业化进程中把农村劳动力有序地转移出去,这样才能使得农村土地流转等问题得到真正的解决。 对于农业现代化以及农村劳动力的转移,薛康特别强调农业合作组织的作用。薛康说,所有过程完全靠政府来组织是有问题的,最初是政府引导和配置,但真正起主导作用的是农业合作组织。“现在是摸着石头过河,没有理论上的支撑和实际操作经验,所以建议国内好的东西大家应该相互研究和借鉴,这样才能真正地组建农合组织。” 薛康认为,对县域的补贴应该提到日程上来,县域财政有能力支撑公益事业的时候,就不会走工业化占用土地的道路,这样才能够保证土地红线。 薛康说,东北是老工业基础比较雄厚,但是随着市场经济发展出现了不适应,所以要调整、振兴东北老工业基地。但是像吉林省和黑龙江又是农业大省,在国家粮食安全战略中扮演着一定的角色。从区域上说,东北是全国五大粮食主产区之一,在粮食产量贡献率和商品粮食贡献率上都超过20%。在这样的条件下,振兴老工业基地的同时,农业现代化的问题也应该提到日程上,而不是单纯强调工业化的问题。
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