3月,我们又迎来了两会。我们充满期盼,因为,今年是“十二五”开局之年,也是我国穿越国际金融危机走向复苏的关键之年,更是经济发展指导思想发生重大转变之年。 我们期盼,两会确立对“转变经济发展方式”的紧迫性和必然性的共识。 即将交付两会审议的“十二五”规划草案,是首个使用“转变经济发展方式”用语的五年规划草案。以“转变经济发展方式”替换“转变经济增长方式”,两字之变透露出中国经济转型的内涵发生了重大变化。这是对中国经济建设实践的经验总结和理论升华,也是对国际经验的合理借鉴。由“增长”变“发展”,明示了未来五年中国经济增长转型的内涵将进一步深化,外延将进一步拓宽,将涉及发展理念的变革、发展模式的转型、发展路径的创新,一言以蔽之,是一种综合性、系统性、战略性的转变,与科学发展观、包容性增长一脉相承、一以贯之。 我们期盼,两会广开言路,凝聚智慧,形成“转变经济发展方式”的上下合力。 三十多年的改革开放,中国取得了举世瞩目的成就。但经济和社会发展中依然存在一些突出的矛盾和问题:农业基础依然薄弱;能源、资源和环境对经济增长的约束日益加大;调整产业结构,转变发展方式和保持经济较快发展的任务并存;就业、住房、社会保障等事关群众切身利益的问题有待解决……所有这些矛盾的化解,需要我们上上下下形成合力。 环顾全球,无论发达经济体还是新兴经济体,在各自发展道路上都面临如何转变发展方式的问题。可以预期,虽然各个经济体面临的转型课题各不相同,但追求经济和社会全面、协调、可持续发展将是全球共同的诉求和趋势。我们期待代表委员们对中国经济发展方式转变进行系统性、综合性与战略性的思考,为迎接全球结构调整带来的机遇和挑战作好谋划和准备。 我们期盼,两会综合考量内外种种因素,科学部署“十二五”开局之年的发展大业。 2010年是金融危机以来我国经济发展最为困难复杂的一年,今年,这些复杂和困难的因素仍然存在。从国内看,通胀压力有可能持续上行,经济增长的资源环境约束强化,投资消费关系不够均衡,就业总量压力和结构性矛盾并存。从国际看,主要发达国家失业率居高不下,新兴经济体饱受通胀困扰,主要经济体政府债务负担沉重,金融体系还存在大量呆坏账,贸易保护主义不断加剧。从现实看,今年是“十二五”的开局之年,地方追逐G
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P高增长冲动预期加强,容易干扰经济发展方式转变的主线。 2011年是全面谋划“十二五”经济社会发展目标、继续应对后危机时期的冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变发展方式的关键一年。我们只有深入分析我国经济社会发展面临的新问题新挑战,彻底转变发展观念,才能科学部署,切实加快经济发展方式转变和经济结构调整,化解经济发展中现实和深层次问题,实现开局之年经济的平稳协调可持续发展。 春天里,我们充满了期盼,期盼着13亿人民热望的两会能把我国经济和社会事业带入一个非凡的五年。
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