我的“三农”责任
2011-03-02   作者:任玉奇(全国人大代表)  来源:新浪博客
 
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  早春二月,春寒料峭,我和湖南省人大联工委、湘潭市人大联工委、市国土局、市规划局、市交通局、市农办、湘潭县农办负责人一起,深入基层,组织多场调研会,与乡镇干部、村干部,种粮大户交谈,围绕“三农”问题进行专题调研。从 2月22日起,我又相继来到湘潭县中路铺镇、响塘乡烧汤河村等地,就《中华人民共和国粮食安全法》的立法、农村水利基础设施建设等问题,与基层干部和群众交换意见,为即将在北京召开的十一届全国人大四次会议作建言准备,这是我自十一届全国人大三次会议以来第五次闭会期间的调研。
  自2003年担任全国人大代表以来,我重点关注“三农”问题,先后深入湖南省全部地州市和湖北、云南、广东、福建、陕西、青海、甘肃、安徽等九省的广大农村进行“三农”问题调研,走访慰问农户3000多户,组织上百场调研会,真实记录40多万字的调研材料,先后提交了49份议案、73份建议,其中45份议案被全国人民代表大会主席团立案;率先提出的《关于取消农业税》的议案,为国家废止农业税条例起到了重要作用;关于制订《中华人民共和国农业污染防治法》等议案受到全国人大常委会和媒体的高度关注。
  2005年11月至12月,经全国人大和省人大批准,我冒着严寒,深入甘肃、青海、陕西三省,撰写了《西北三省农村调研报告》。在十届全国人大四次会议上,提交了制定基本农田保护法、制定粮食安全法、制定农村宅基地管理法等9份议案,并全部立案。同时,还提交了建立失地农民保障机制、调整西北农村项目支持政策改善西北农民生活环境等12份建议。
  2006年10月至11月,经全国人大和省人大批准,我赴安徽深入大别山区等偏远农村,了解农民的生活现状和社会主义新农村建设情况,撰写了《安徽农村调研报告》。
  在十一届全国人大一次会议上,我提交了关于制定我国《农业污染防治法》等4份议案及10份建议,4份议案全部立案,而且由大会秘书处议案组编印的《代表议案摘报》予以登载。在关于制定我国《农业污染防治法》的议案中,我提出:我国农业污染已严重影响水体、土壤和大气的环境质量,且日益明显和突出于工业污染,影响到我国食品安全,并已危及到农民利益和农村社会的稳定。而我国目前关于农业污染防治的法律法规还十分不健全,使得农业污染问题无法从法制上得到防止和解决,制定我国《农业污染防治法》迫在眉睫。
  2009年农历正月十五,我顾不上与家人团聚,在湘潭市人大联工委领导的陪同下,来到了湘潭县白石乡,走访调研了湘潭县白石乡的新荷村和尹家冲村,就农民增收、土地抛荒、农村义务教育法的执行情况、农民工返乡的就业、农村土地流转、农产品价格的合理性、农村医疗保险与低保的落实情况等问题深入调研。3月,我向十一届全国人大二次会议提交了关于修改《中华人民共和国土地承包法》第二十六条、取消对弃耕抛荒者土地承包经营权保护的议案;关于制定《中华人民共和国粮食安全保障法》,促进国家粮食安全可持续发展的议案等五份议案,其中五份议案全部被立案。
  在2010年召开的十一届全国人大三次会议上,我提交了关于修改《中华人民共和国土地管理法》第四十七条提高征地补偿标准保护农民权益和耕地等7份议案,4份建议,7份议案全部被立案。
  今年,我继续关注三农问题,同时,将对粮食安全法的立法、农村水利基础设施建设等方面建言献策,这是我第三次就粮食安全问题向国家建言。通过长时间的调研走访,共形成了关于制定《中华人民共和国粮食安全法》的议案;关于制定《中华人民共和国农田水利保护法》的议案,关于制定《中华人民共和国农村宅基地管理法》的议案;关于修改《中华人民共和国农业技术推广法》的议案;关于修改《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的议案;关于修改《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条的议案等7份议案,准备在即将召开的十一届全国人大四次会议提交。
  我当选为十届、十一届全国人大代表期间,作为全国第一个跨省履职调研的全国人大代表,自费深入湖南和安徽、青海、陕西、甘肃等省200多个县、乡作“三农” 和义务教育调研,捐赠给调研地的贫困乡亲与孩子们的钱占了所用经费的大半。他到某国家二级贫困县一个村调研,那里的农民贫穷落后的生活现状令人触目惊心。有一户农民,全部家当加起来不过五百元,大儿子重病在床无钱医治,吃的米汤饭已经馊了,三个小孩只有一个读过三年小学,其余的没有上过一天学。看到他家的小男孩13岁了还没上过学,任玉奇一把抱住他,要将他带到湘潭上学,并答应负责小孩学习和生活的全部费用。近年来,他在集团举办的湖南软件职业学院建立了全省首个爱心基地,捐资数十万元给湖南省教育基金会,为农村留守儿童、智障儿童送上了爱心;2009年元宵节,我在湘潭县白石乡调研途中,探望慰问了白石乡中心敬老院的孤寡老人们。在走访当地特困户时,我发现贫困村民尹正楚患有尿毒症,由于无钱医治,躺在病床上已有好几个月,当即捐赠2万元,安排尹正楚治疗。
  我旗下的金侨控股集团在加快发展、日益壮大、取得良好经济效益的同时,时刻不忘自己的社会责任。2002年开始,投资近2000万元,在湘潭县烧汤河建设了现代化的金侨医院; 2003年12月,成立了全国第一家进城务工人员工会,在民工工资足额支付、民工环境条件、民工培训等方面切实维护农民工的合汉权益,有力地维护了企业和社会的稳定;2008年起,投资100万元在湘潭县烧汤河村重建荷叶塘水库,解决了该村60%以上的农田灌溉问题。
  党中央、国务院高度重视“三农”工作,中央一号文件连续八年锁定三农。作为一名人大代表,我认为有责任积极地投入到社会主义新农村建设的工作中来,上为党和国家分忧,下为人民群众代言,做一名忠于宪法、忠于人民的代表。到基层调研,积极向国家反映真实的“三农”情况,这是我作为一名基层全国人大代表应尽的职责。在今后的工作中,我还要提高工作质量,为“三农”工作作出自己应尽的努力。“三农”问题需要更多人来关注,“三农”工作需要更多的人来做。
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