国务院国资委副主任邵宁今日在国新办发布会上回应了近期关于“国企上缴红利过低”的质疑。邵宁表示，在“十一五”期间，中央企业的净资产平均每年增长15.6%，基本是五年翻了一倍，国有企业的利润通过投资形成了新的净资产。国有企业上缴利润有一个很大的变化过程，上缴比例应该是进一步提升的趋势。
　　国务院新闻办2月22日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁介绍“十一五”时期中央企业改革发展情况和“十二五”总体思路，并答记者问。
　　对于近期“国有企业上交红利存在过低”的质疑，邵宁表示，国有企业这么多利润都哪儿去了？实际很清楚，通过投资形成了新的净资产。在“十一五”期间，中央企业的净资产平均每年增长15.6%，基本是五年翻了一倍。这个净资产的增长很大程度上是利润转化，因为国有企业是属于国家的，属于人民的，它的利润内部人是不可能分掉拿走。
　　据邵宁介绍，国资委监管的中央企业，2010年大概是这样一个数字的情况，利润总额是1.1315万亿元，归属于母公司的净利润是5621亿元。我们测算的去年的国有资本收益测算值是600亿出头，大概是这样一个数字。2009年，我们同口径中央企业国有资本经营收益是315亿，去年大概600亿出头，增长幅度差不多将近一倍，因为上交的比率提高了。
　　邵宁表示，国有企业上交利润这个事儿有一个很大的变化过程，因为在计划经济时期，国有企业的利润全额上交，严格地讲，实际是收支两条线。这边利润全额上交，你需要钱用的时候，比如你亏损了，政府给你补贴。改革以后一段时间就发现这个政策执行不下去了，主要是随着改革市场竞争的加剧，亏损的国有企业越来越多，而盈利的企业很少，能上交的非常有限，但是伸手跟你要钱，要求你给我补亏的太多，这就补不起。所以，到94年前后就做了一个很大的政策调整，停止国有企业利润上交，但是同时你有亏损我也不补。所以，前一段国有企业不上交利润就是这样一个背景，就是当时国有企业太困难了，亏损太多了。
　　这几年随着国有企业经营状况好转，从2007年开始上交国有资本的经营收益，一开始的时候是比较低的，是5%和10%两档。
　　当时考虑一个比较低的比例去征收，主要是两个方面的考虑，第一，国有企业的包袱还很重，需要很多钱去卸包袱，比如国有企业办社会问题、富余人员的安置问题、副业改制的问题、厂办大集体企业的问题，很多方面需要投入。
　　第二，企业也需要有一个适应的过程，今年上交的比例提高到10%和15%两档。咱们往前看，随着以后国有企业经营状态进一步改善，尤其是国有企业包袱基本上化解掉以后，我觉得，这个上交比例应该是进一步提升的趋势。最终提到一个什么水平呢？我们感觉，对于竞争性的国有企业，提到国内上市公司分红的平均水平是一个比较合理的状态。
　　邵宁称：“有些人在网上也问，你们是国有企业，我可能没有享受到你们什么资产，对我没有什么好处。我做一个比喻，这好像是家里有一笔储蓄，平常是不用的，存在银行里，一旦需要的时候，我可以取出来，是可以使用的。国有企业的资产实际上属于国家、属于全体人民的一笔储蓄，一旦以后国家需要钱，完全可以动用。这几年我们国家处于高增长时期财政增收还很大，但是我想往前看，我们的速度不可能永远这么高，而且我们中国还会进入一个老年社会的问题，到那个时候，需要钱的时候，我相信这笔资产可以发挥很大的作用。”

    链接：国新办中央企业改革发展情况新闻发布会实录