最严限购令严不严 还要看执行期限
2011-02-19   作者:  来源:新华网
 
    2月16日,“京十五条”出台,外地人在北京购房须连续缴税5年,被称为“最严限购令”。据记者统计,至2月16日,全国已有北京、上海、青岛、济南、成都、南宁、贵阳和长春8个城市出台了贯彻“新国八条”的实施意见,推出各种版本的限购令或者升级版限购令。按照相关要求,未来几天还会有20几个城市密集推出限购政策。
  从目前已出台限购令的8个城市看,可分为三种类型,一种是严厉型,以北京为代表,对外地人购房的5年大限,比新国八条要求更高,与原来的限购政策相比严上加严;第二种是温和型,对限购的时间、范围等有所调整,如贵阳,3套房限购范围圈定在市区人口密集、房价过高的一环内住房,济南对二手房是否限购没有明确规定;三是原汁原味型,如长春、南宁等,本地人限购2套房,外地人限购1套,基本拷贝了“新国八条”限购要求。
  吉林省社科院研究员李晓群认为,限购政策存在差异很正常。因为全国房地产市场发展极不平衡,各城市的购房需求、房价不同,有的应稳步发展,有的应撤资降温,应该根据本地实际制定调控政策,体现区别化、差异化,避免一刀切。
  中国房产信息集团东北区总经理王喻冬认为,限购令如果真正在全国范围内大规模执行,对房地产市场调控一定会起到明显作用,甚至会高于房产税的影响。“首先是成交量的影响,进而将影响价格,房价肯定会得到控制”。
  “限购令早该实施了。”长春市民李杨说。为了买到中意的第一套房他奔波了一年多,“很多跟我一起排号的人都已经有了1套房,有的已经有两三套。资源就那么多,你占了别人就少了。”
  不过,在对限购令寄予厚望的同时,专家和购房者也存在两个担心。
  一是政策时限的担心。大多数城市限购令执行到今年年底或者期限为一年。李杨认为,时间太短,政策还未待消化就已经到期,极易“死灰复燃”。有网友表示,“如果要加个期限,我希望是一万年”。
  二是执行力度问题。与国家要求和百姓期待相比,各地动作有些迟缓,“新国八条”出台20天,全国只有8个城市响应,很多地方政府仍在观望。一些已经出台限购令的地方政府也竭力保持“低调”,尽量减小限购政策对市场特别是百姓购房心理的影响。“地方政府的热情肯定不及中央政府,因为房地产是许多地方的支柱产业。”王喻冬分析说,但是他相信在强大的行政压力下,限购政策会在所有被要求实施的城市推行。
  “关键不在于实施城市的数量而是质量。”李晓群说,这次的限购政策能否真正落到实处,还要看地方政府的配合。
  长春房地产界资深人士顾永超指出,一些地方版的“国八条”相似度很高,看起来更像“随大流”“被制定”。比如,眼下几个出台实施细则的城市,房价增长的调控目标十分模糊,似乎只有贵阳的目标比较具体,“新建住房价格增幅不超过去年全国平均值”,其他城市语焉不详。还有的城市在限购同时并未出台二套房认定标准和流程,实际上无法操作。
  “限购令是个阶段性政策,主要体现出政府调控房价的决心,特别是挤出投资和投机需求的明确态度。”王喻冬说,解决房地产市场存在的根本矛盾和问题还需治本之策:一是转变土地交易模式,如果始终价高者得,土地价格不断上涨,房子不涨不可能;二是采取区别化的信贷政策,对开发商贷款、投资性需求从严,对首套房、刚需贷款放宽;三是保障房供应充足。只有从这三方面入手,才能让房地产市场回到正常轨道。
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