十七届五中全会把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期国民经济发展的主线，并明确提出以科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。南阳市具有较好的创新基础，去年初，市委全委(扩大)会议作出实施项目、品牌、创新、服务“四个带动”以来，全市上下把创新带动作为深入落实科学发展观、加快发展方式转变的重要抓手，通过抓环境营造浓厚创新氛围，抓重点强力推进科技创新，抓难点着力破解经济社会发展难题，呈现出科技创新不断深化，高新技术产业化步伐加快，体制机制活力逐步迸发，管理创新稳步推进的良好态势。去年南阳市高新区晋升为国家高新技术产业开发区，荣获国家光电高新技术产业基地、全国科技进步先进市和国家知识产权示范创建市。在中国经济发展论坛年会上，南阳市又荣膺“2010中国最具创新力城市”之一。依靠创新的力量，南阳市正加速由主要依靠要素投入向创新驱动型发展转变，由粗放型向资源节约型、环境友好型发展转变。
　　加强创新平台建设，自主创新能力持续提升去年以来，各地坚持把科技创新作为创新带动的重中之重，围绕实施“431”工作计划，以自主创新体系建设为核心，以推进科技成果转化和高新技术产业化为抓手，全面提升创新能力和科技对经济发展的贡献份额。一是有利于自主创新的政策体系初步形成。先后出台了《南阳市科学和技术发展规划》、《南阳市自主创新体系建设与发展规划》、《南阳市知识产权战略实施意见》等一系列促进自主创新活动开展的政策文件，在政策、项目、资金等方面为科技创新提供了有力支撑。二是企业创新主体地位进一步确立。去年全市企业共承担省级以上科技计划项目153项，其中国际清洁发展机制(CDM)项目3项，国家计划项目20项，省级计划项目130项。二氧化碳全降解塑料和生物长链醇的微生物合成及系统集成技术项目列入国家863计划，现代技术集成在传统中药浓缩丸应用、新型光学引擎及数字投影机分别列入国家、省重大科技专项，中南钻石、瑞发集团、张仲景大厨房、汉冶特钢、陆德筑机等5家企业被认定为国家高新技术企业，天冠集团和防爆研究所成功入选科技部首批创新方法试点，中源化学、天泰水泥、普康药业3家企业被认定为省级节能减排科技创新示范企业。三是创新平台不断壮大。目前新认定市级以上工程技术研究中心25家，重点实验室4个，新成立普康药业、防爆研究所两家博士后科研工作站。天冠集团筹建的国家生物能源开发利用重点实验室已初步通过国家有关部门审查。6个县区成功加入河南省花卉产业技术创新战略联盟，超过全省联盟成员总数的1/4。利达光电与上海理工大学、上海交大全面合作，建立了“光电产业技术战略联盟”。全省首家孵化器式公司制实验室-今凯基因药物实验室落户南阳市。四是创新成果不断涌现。继2009年专利申请突破千件大关之后，2010年全市共申请专利达到1345件，与去年同期相比增长21%，其中发明专利387件，与去年同期相比增长36%。南阳市共获得省科技进步奖20项，获奖总数位居全省第3位，其中适用于-45℃高寒地区的石油钻机、DLP光学引擎与关键部件的研发及产业化、南阳牛品种选育改良及其产业化配套技术等3个项目获一等奖，一等奖获奖数量占全省的近1/4。南阳市防爆电气研究所主持制定的IEC国际矿用设备标准，实现了南阳市主持制定国际标准零的突破。感光组合物及使用感光组合物制作的平印版专利，获第十二届中国专利优秀奖。产品图纸自动审核及智能拼图软件，获第四届河南省青年创新软件设计大赛金奖。南阳光电产业基地被有关部门认定为“南阳国家光电高新技术产业化基地”，成为河南省首批3个国家高新技术产业化基地之一。
　　强力推进科技成果转化，高新技术产业化步伐明显加快去年以来，南阳市紧紧抓住先进装备制造、纤维乙醇、全降解塑料、紫激光版材等一批具有自主知识产权的项目进入产业化关键期的特点，加大政策、项目、资金等支持力度，加快科技成果转化步伐。去年南阳市科技成果转化率达70%以上，科技进步对经济社会增长的贡献率达49%。一是实施大项目带动战略。市科技局鲜明提出以项目带动提升科技创新能力，以争取国家、省重大科技项目为重点，围绕装备制造、纺织、石油化工、冶金建材、食品五大战略支撑产业和新能源、生物、光电、新材料四大战略先导产业，组织实施了一批重大科技项目。去年共争取科技项目69个，争取资金4657.5万元，重大科技项目的结项率和验收通过率达100%。二是高新技术产业化步伐加快。去年，南阳市高新技术产业增加值超过60亿元，增速接近50%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重首次突破10%，成为支撑南阳发展的新亮点。二机石油集团研发的适应于-45℃高寒地区的石油钻机，实现销售收入74亿元。利达光电的DLP光学引擎与关键部件研发及产业化项目，实现了我国微显数字投影产业由单一的元件加工向组件、部件及整机系统集成方向的转变与升级。市黄牛科技中心的南阳牛品种选育改良及其产业化配套技术研究成果，在全省65个县市及周边省份推广应用，实现经济效益62.8亿元。宛西制药承担的省级高新技术产业化项目金芪降糖丸生产线建成投运。乐凯华光紫激光计算机直接制版板材、防爆集团核级电动机关键技术研发和二机集团数字化超深井石油钻机装备研发及产业化等河南省重大科技专项顺利通过省科技厅验收，企业在相关领域的技术水平达到国际先进水平。天冠集团通过全降解塑料项目的研发，使单位产品的催化剂使用量下降了50%以上，年产3000吨秸秆纤维乙醇关键技术研发取得突破，解决了传统乙醇生产离不开化石能源的技术瓶颈，目前示范线平稳运行，产品合格率100%。三是高度重视人才培养和引进。科技创新，人才为本。在年初召开的全市自主创新体系建设大会上，对获得“南阳市科学技术突出贡献奖”的8名同志每人重奖20万元，力度和规模之大在南阳市历史上前所未有。
　　稳步推进体制机制和管理创新，着力破解经济社会发展难题一是通过体制机制创新，一批制约南阳市科学发展的重大难题得到破解。由渤海银行、天津银行等4家金融企业和南阳市、天津市等地6家非金融企业共同设立了南阳村镇银行，这是目前国内注册资本最大的村镇银行之一，也是第一批获准总行设在地级市的村镇银行，为南阳市的金融业和农村发展注入了新鲜血液。移民迁安是南阳市的一项大事和难事，在第一批大规模移民安置工作中，移民部门在充分尊重移民意愿的基础上，严格履行法律程序，提请市人大常委会审议通过了《丹江口库区移民安置新村建设管理暂行办法》，对移民新村建设采取“双委托”方式，即先由移民委托迁安组织，再由迁安组织委托安置区乡镇政府，确立了安置地乡镇政府的建设主体地位和监督管理权；产业集聚区建设是推动南阳科学发展的重要举措，针对建设和管理工作中存在的一些体制机制问题，各地大胆探索，着力破解。在领导体制上，明确县委书记、县长分别兼任当地产业集聚区管委会书记、主任，领导上前亲自抓；在运作机制上，相继出台了推进产业集聚区科学发展的指导意见、管理办法、考核方案等配套政策措施，建立了产业集聚区积累机制、服务机制和激励机制，理顺了领导体制，优化了管理体制，解决了税收分配、土地使用等制约发展的诸多问题，促进了产业聚集区又好又快发展。二是通过企业管理创新促提速增效。去年南阳市经济稳步回升，但回升的基础不牢固，尤其是企业发展仍然面临严峻挑战。对此，各地引导广大企业在推进结构调整的同时，狠抓内部管理，在全市筛选20家重点企业作为试点，全面推广企业资源规划管理(ERP)，把物流、信息流、资金流统一起来进行管理，最大限度地利用企业现有资源，实现企业经济效益最大化。新野县鼎盛电子科技有限公司根据电子行业的特点，一改传统的管理方法和模式，大胆推广应用ERP管理系统，使企业效益大大提高，工人的薪酬大幅度增加，目前一般工人月薪2000元，高的达4500元左右。
　　经过全市上下的共同努力，去年南阳市创新带动工作取得了阶段性成果，创新型南阳的建设步伐加快，有力地促进了南阳市科学发展、转型发展、跨越发展。下一步，针对南阳市创新带动工作中存在的高新技术产业化程度不高，创新型龙头企业少，创新公共服务平台缺乏等问题和不足，重点在三个方面狠下功夫：一是强化薄弱环节，坚持科技创新、体制机制和管理创新“三位一体”整体推进。要进一步统一认识，解放思想，实现科技、体制机制、管理“三个创新”三管齐下，齐头并进，调动方方面面抓体制机制和管理创新的积极性，形成推动发展方式转变和增强经济社会活力的“三驾马车”。工作实践中，重点要探索推进“三农”发展中的农村土地流转、农民专业合作社，工业发展中的产业集聚区建设、工业扶优扶强，中心城区发展中的土地储备、城市综合管理等领域的体制机制和管理创新，靠改革添活力、增动力，促进南阳经济社会又好又快发展。二是加快高新技术产业化步伐，全力培育创新型大企业大集团。对纤维乙醇、核级电机、电子纸、激光电视、DLP投影机等拥有自主知识产权的核心技术的产业化，在项目、土地、资金等方面加大扶持力度，不断提升核心竞争力。围绕高新区、光电和新能源等国家高技术产业基地，引导项目、企业和科研机构向园区集中，大力发展终端和高端产品，形成集中度高、关联性强、集约化水平高的产业集群，使之成为南阳高新技术产业的亮点。与此同时，进一步加强自主创新平台建设，狠抓科技领军人才引进和培养，加大优势领域技术研发，推动南阳市科技创新不断迈上新台阶。三是狠抓落实，深入推进创新带动工作。认真落实市里制订的创新带动考评办法，坚决兑现奖惩，对工作成效显著的单位和个人，给予表彰和奖励；对完不成任务的单位、个人，启动行政问责程序，真正做到干与不干不一样、干好干坏不一样，以过硬的工作举措把创新带动引向深入，以此开创各项工作新局面。