临近岁末，烟花爆竹再次成为市场和市民关注的热点。但由于各地对于烟花爆竹管理标准的不统一、跨区域的烟花爆竹管理缺乏衔接，以及网络新兴经营方式的介入，造成了烟花爆竹市场乱象丛生。对于烟花爆竹这种特殊的商品，每种乱象都意味着安全的隐忧。

1月23日，这是网上销售的烟花提货券。记者 李文 摄

　　北京市政府烟花办去年11月初透露，预计2011年春节期间供应北京市场的烟花爆竹总量将达到95万箱，比虎年春节增加20万箱，创下首都烟花爆竹“禁改限”6年来的最高峰。
　　兔年春节前夕，面对有增无减的市场需求，京城烟花爆竹将迎来火爆的销售季。《经济参考报》记者对北京及周边烟花爆竹市场进行了调查。

　　乱象之一　正规和非法“一半对一半”

　　销售点老板说：“我不管你是北京的还是燕郊的，只要交钱就可以提货，要多少有多少。”

　　1月20日，《经济参考报》记者来到距离北京不到30公里的河北省燕郊市。在距离京哈高速公路不过200米的一个胡同里，就有3家烟花爆竹销售点，大大的“花炮”招牌十分醒目。
　　在燕郊二中对面的一个销售点，门口停放着四五辆北京牌照的小轿车。记者在库房里看到，这里既有直径在5厘米左右的二踢脚，也有装填了3吋小礼花弹的B级烟花。随行的便衣民警还发现，众多种类的鞭炮中有几种的外包装上印着“熊猫烟花”商标和北京市质监局“12365”防伪标识。民警悄声告诉记者，这些鞭炮都是纯粹的假货。
　　近年来，每逢临近春节，临近北京的河北省燕郊、固安等地都会出现购买烟花爆竹的“北京大军”，而其中相当一部分人更加青睐威力巨大而价格低廉的大型二踢脚、礼花弹和超标的鞭炮等。《经济参考报》记者在固安调查时，曾有烟花销售商告诉记者：“我们这里礼花弹也是禁止销售的品种，你们北京人来了就喜欢这个，只能偷着卖”。
　　与坐地经营者的“被动销售”不同，一些不法人员从每年下半年就开始进行销售前的准备。记者从北京警方了解到，随着北京查缉力度的不断加大，年底运输、储存非法烟花爆竹的风险越来越大，不法销售商甚至在每年七八月份就着手备货，将大批非法烟花爆竹储存在北京周边省份，或北京郊区的库房里。
　　在烟花爆竹开禁之初的2006年12月26日，北京警方一次集中销毁了8500万头非法、伪劣、超标烟花爆竹，而据北京市政府烟花办通报，实施烟花爆竹“禁改限”措施6年来，警方收缴非法烟花爆竹的数量也逐年大幅上升，从2009年下半年到2010年春节前，北京警方收缴的非法烟花爆竹数量已达2.4万余箱，创下历史纪录。
　　然而，仍有不少于收缴量的非法烟花爆竹通过各种途径进入了京城。甚至有民警悲观地估计，每年北京市场上销售的正规烟花爆竹和非法烟花爆竹可能是“一半对一半”。

　　乱象之二　网络团购，“擦边球”背后的隐忧

　　团购网站上显示的“城南提货点”工作人员的回答印证了记者的猜测——她告诉《经济参考报》记者，使用礼券数量“没有限制”。

　　在搜索引擎中输入“买烟花”，搜索到的“团购烟花爆竹礼券”网站让人目不暇接，仅其中一家名叫“团P网”的团购导航网站就收录了类似信息36条。
　　《经济参考报》记者看到，这些团购信息中，涵盖了熊猫、逗逗、燕龙等3家北京市烟花爆竹专营单位的产品，既有面值从200元至1000元不等的代金券，也有直接对应商品的提货券，还有部分团购网站自行制作的代金券，折扣从2.46折至8.8折不等。在这些团购信息中，购买量最多的已经达到560多个，随着春节的临近，交易量仍在随时增加。
　　在这些团购信息中，无一例外均对购买数量没有任何限制，这就意味着，任何一个用户都可以购买任意数量的团购券，并兑换成烟花爆竹。团购网站上显示的“城南提货点”工作人员的回答印证了记者的猜测——她告诉《经济参考报》记者，使用礼券数量“没有限制”。
　　“按照北京市政府的规定，个人存储烟花爆竹不能超过一箱或30公斤，使用团购礼券‘不限数量’，这就意味着使用者可以任意购买超过30公斤或一箱的烟花爆竹，限量储存的规定形同虚设”，北京市政府烟花办一位工作人员担心，在不具备安全条件的情况下运输和储存烟花爆竹数量过大，对公共安全将形成巨大的隐患。
　　北京逗逗烟花公司董事长胡厚坤认为，大量的礼券、优惠券通过网络销售这种无序的方式进入市场，可能会冲击烟花爆竹零售网点正常的销售秩序和市场秩序。“零售网点的货全部被礼券兑换，正常消费者就要面临部分品种断货；大量低价礼券涌入，经销商利润摊薄，难保不会私自提高零售价格。”
　　北京市政府烟花办负责人表示，监管部门将密切关注网络团购烟花爆竹礼券的现象，对于销售伪劣、超标烟花爆竹，大量囤积烟花爆竹构成非法储存行为，以及通过网购礼券非法销售烟花爆竹的行为，将进行严格的查处和打击。
　　“一方面对市场起到了积极的作用，另一方面隐患重重，对于管理部门来说，管与不管是一个尴尬的问题”，这位负责人说。

　　乱象之三　“混搭销售”，管理政策不统一

　　“你告诉我准备花多少钱，燃放的时间和燃放效果，我可以给你配‘套餐’”，燕郊一家烟花爆竹批发点的老板说。如果是举行年会中的焰火表演，他可以联系厂家派车送货，并有专业人员上门负责燃放。

　　这家批发点的墙上悬挂着当地安监、公安、工商等部门的相关许可，老板称所销售的均是正规厂家的产品。
　　通过电脑上的视频，老板给记者演示了一种名为“十八晶钻”的礼花产品，“正品7000元一套，高仿品5000元一套”，老板说，所谓“高仿品”就是使用正品的外包装，里面是其他厂家的烟花。
　　这位老板说，如果是举行年会中的焰火表演，他可以联系厂家派车送货，并有专业人员上门负责燃放。
　　“央视大火就是厂家派的‘专业人员’”，随行民警说。
　　网上销售烟花爆竹的商家也是如此承诺。一家江西的烟花爆竹厂家告诉《经济参考报》记者，可以派车将货送到邻近北京的河北省，再由买主自己运进北京，而如果订货量超过10万元，他们可以直接派车将烟花爆竹运进北京。
　　《经济参考报》记者在燕郊调查发现，从当地雇车运输烟花爆竹非常简单，甚至一些烟花爆竹销售网点便可以帮助联系各种型号的货车，运费在800元左右。
　　“算上村镇级的小路，京津冀之间的通道达到上千条，在每个路口设置24小时的岗位、对每辆车进行检查是不现实的”，北京市政府烟花办一位负责人坦承，也正是因此，给各种私家车、运输车私运烟花爆竹提供一个巨大的“后门”。
　　记者了解到，在河北等地并未实行烟花爆竹专营措施，只要符合国家标准的烟花爆竹就可以销售，导致在当地合法的产品进入北京市场就是违法。而这些厂家的烟花爆竹天然的价格优势也成为吸引北京消费者最重要的原因。

    链接：价格虚高难承受　专营模式遭诟病