山东企业工资上涨面临“两难” 经济大省“软肋”亟待强化
2010-12-27   作者:记者 吕福明  来源:经济参考网
 
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    十七届五中全会传来福音,努力“提高劳动报酬在初次分配中的比重”,这给无数企业职工带来秋天里的温暖。业内人士分析认为,大幅度提高中低收入职工的工资收入水平已成趋势,但近期山东企业职工工资上涨仍面临“两难”境地,过快增加职工收入难度较大,靠内需快速增长来拉动经济增长尚需时日。

    8次调整最低工资标准 工资收入增长仍然缓慢

    随着经济社会的快速发展,近年来人们的工资收入水平也在逐年提高。特别是一些引领经济潮流的高新技术企业,工资收入已有明显增长。山东富美科技有限公司是济南市一家高新技术企业,现有职工1200多人,目前职工月薪3000多元。公司总裁李金林说,公司严格执行国家规定,为工人缴纳五险一金,并会根据岗位不同适时调整工资标准。
    据山东省人力资源和社会保障厅介绍,山东省从5月1日起再次调整最低工资标准,调整后的月最低工资标准分为三类:920元、760元、600元,比原标准平均增长21.2%。这次月最低工资标准调整,是山东省自1994年11月第一次公布最低工资标准建立最低工资保障制度以来,第八次调整最低工资标准。
    然而,相对国民经济和物价增长速度而言,人们仍明显感觉工资收入增长过于缓慢。一些职工感叹,要想让工资收入跑赢CPI,跑赢GDP,已相当吃力,更别说跑赢房价了。
    当前,企业工资虽然放开了,但集体协商遇到最大问题是资方与工方不平等,部分工会难以履行所赋予的职责,缺少职工的认同感。山东与全国的问题一样,在工资协商方面面临“职工不敢谈,工会不会谈,老板不愿谈”的问题。山东省人力资源和社会保障厅政策法规处副处长张百顺说,这几年我国经济发展速度很快,但由于收入分配不合理,居民收入分配在国民收入中的比重下降,占人口绝大多数的中低收入人群,特别是一线职工,工资收入增长缓慢,百姓的满意程度大打折扣。
    山东省社科院经济研究所所长张卫国认为,“十二五”期间,企业职工工资将会有大幅度上涨,特别是中低收入群体会有较大增幅,但垄断行业与非垄断行业会有所区别。他预期,今后“保增长”将会被放到“惠民生”的后头,给职工涨工资将是一个趋势。

    公司利润空间被挤压 工资上涨难度加大

    今年以来,国家加强了信贷调控,严格控制信贷规模,企业生产经营要素供应紧张的矛盾比较突出,企业用工趋紧。由于部分企业用工增量较大,短期难以填补,工资待遇偏低,工作环境差,以及就业人员技能不适应企业转型升级的需求等,一些企业招工难、用工短缺的问题日益突出。
    山东金来印务公司总经理孙金龙告诉记者,今年以来,从印刷业务来看,总体感觉经济形势欠佳,业务量不如去年。现在,企业对工人实行岗位工资制,月工资从1500元至3600元不等。从招工来看,技术工人仍然十分短缺,但整体而言工资再上涨难度较大,目前工资标准已到企业承受底线,近期不会再上调工人工资。记者在采访中发现,像金来印务这样的企业不在少数。
    张百顺说,我国长期依靠廉价劳动力支撑经济增长的方式不可持续,当前到了转方式调结构,加大内需拉动的关键时期,亟须改变“哑铃型”的收入分配结构,加快形成“橄榄形”的社会收入结构。职工工资要有合理增长,但不少企业面临“两难”:加薪会导致企业面临亏损甚至垮台,不加薪则会造成职工流失。
    据山东省经济和信息化委员会经济运行局介绍,二季度以后,钢铁、有色、化工、电力等行业受国家宏观调控、税率调整、市场需求和节能减排等影响,生产增速明显回落,工业品价格“高进低出”挤压企业的利润空间。
    8月份当月,山东市场铁矿石平均价格每吨同比上涨415元,而ф16型螺纹钢、6mm中厚板价格同比分别下降140元和200元;进口木浆价格每吨同比上涨1700多元,而新闻纸、白板纸价格同比仅上涨600元和785元;329级棉花价格每吨同比上涨2400多元,涨幅达到21%,棉纱价格也保持了同步上涨,但中游产品坯布价格涨幅约为10%,终端产品服装的出厂价格同比仅上涨2%左右,中下游纺织企业成本压力突出。目前,钢铁、纺织、化工、造纸等行业生产成本增加较大,而销售价格下滑明显,企业持续增效难度加大。

    政府强化引导加强协商 争取工资合理上涨

    山东是我国经济大省,然而居民收入却不靠前。据山东省统计局公布数据,2009年,全省企业在岗职工平均工资27898元,同比增长13.5%。城镇在岗职工平均工资15376元,增长12.9%,同比提高0.4个百分点。据山东省人力资源和社会保障厅劳动工资处副处长解立峰介绍,城镇单位在岗职工平均工资在全国处于12名左右,近年来没有大的变化。
    收入分配是民生之源。然而,当前企业工资分配制度不健全、秩序不规范的问题比较突出。少数国有垄断企业工资收入过高、增长过快,企业普通职工与企业经营者工资差距过大;部分企业职工工资没有随经济效益同步增长,工资水平偏低且增长缓慢,有的企业还存在拖欠、克扣职工工资等侵害职工权益问题。全省职工工资总额占GDP的份额偏低,与山东省经济发展水平不相适应。
    山东省政府2007年便出台关于加强企业工资宏观调控健全职工工资正常增长机制的意见。从2008年起,政府在发布企业工资指导线实施意见时,按照企业效益每增长1%,职工工资最低增长0.2%-0.5%的比例,同时发布本地区企业工资随经济效益增长的最低增长比例或系数。企业要全面落实按劳分配和同工同酬原则,不得以所谓“全民工”“正式工”“固定工”“临时工”等名义划分职工身份等级,在内部实行“双重管理”“双重待遇”等歧视性的用工分配政策,不得随意或变相降低普通职工的工资收入水平。
  从今年开始,山东省按照全国统一部署安排的“彩虹计划”,积极推动工资集体协商。今年,集体合同覆盖率65%以上,其间的阻力也很大。因为,山东省虽然省内大企业多,但更多是中小企业多,本身技术水平低、产品附加值低、利润率低。在目前社保经费交费基数比较高的情况下,如果大幅度提高工资,会带来企业利润空间进一步缩小。
    业内人士预期,“十二五”期间,山东将会大幅拉动中低收入群体工资上涨,逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。张百顺认为,职工工资增长要保持理性。当前,涨工资应处理好三个关系:一是处理好工资增长与扩大就业的关系。二是处理好工资增长与促进企业发展、提高劳动生产率的关系。三是处理好工资适度增长与较快增长的关系,当前利益与长远利益的关系。工资上涨不可能一步到位,要与经济增长、物价水平相适应。从长远来看,要大力发展中小企业,增强经济发展的内生动力,既要增加工人收入在一次分配中的比重,让职工“有钱花”,又要把社会保障体系建设好,搞好二次分配,让职工“敢花钱”。

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