央企重组将联姻各类资本
2010-12-24   作者:记者 汤白露  来源:每日经济新闻
 
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    “十二五”即将到来,国资委新主任王勇将如何开局?央企改革的总体思路如何实施?12月23日,国资委在北京召开中央企业负责人会议。
   《每日经济新闻》记者从会议现场获悉,国资委发布了“十二五”总体思路,并提前布局2011年央企工作。王勇指出,“十二五”推进央企改革的核心任务是,继续做强中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。
   最引人关注的是,国资委在新主任王勇的带领下,将推进央企与各类所有制企业的并购重组。
   “中国国新控股有限责任公司正式成立,为央企改革重组搭建了新的平台。”国资委主任王勇对《每日经济新闻》记者表示。

  推进央企与各类企业并购重组

   2011年是“十二五”的开局之年,据了解,国资委正在督导央企做好“十二五”规划的制定与实施。其中的关键在于,各家央企的 “十二五”规划如何与各专项规划以及地方规划衔接。
   《每日经济新闻》记者从国资委内部获悉,为了这一衔接工作,各家央企已针对自己的“十二五”规划进行了修订与完善。王勇在会上表示,“各央企要按照中央经济工作会议的精神,结合本行业、本企业实际,为‘十二五’开好局、起好步。”
   针对2010年央企的业绩,王勇在会上指出,中央企业经济效益大幅提升,一些经济指标创历史新高。1~11月,央企累计实现营业收入14.9万亿元,同比增长34.7%;实现净利润8022.6亿元,同比增长50.1%;上交税金1.2万亿元,同比增长21.2%。成本费用利润率7.4%,同比提高0.6个百分点。
   截至11月底,中央企业资产总额达到23.9万亿元,同比增长15.6%;净资产9.3万亿元,同比增长14.8%。
   与此同时,央企股份制改革进一步加快,2010年有11家公司首次公开上市,中国一重、西电集团等一批央企实现整体上市,中国五矿、中核建设集团等一批企业刚完成整体改制工作。
   业界人士认为,由于目前临近年底,中国五矿、中核建设集团正在静候整体上市的启动时机,预计最快明年初将完成整体上市。
   除了推动央企整体上市之外,国资委在“十二五”的另一个工作思路是推进央企联合重组。那么,如何理解央企联合重组呢?国资委主任王勇进行了详细解释。他表示,按照战略协同、资源优化的原则,推进央企与各类所有制企业的并购重组,其中也包括央企之间的整合重组。而在这一过程中,刚成立的中国国新控股有限责任公司将发挥巨大作用。
   在上述会议上,王勇表示,“未来几年,央企将加大与私营资本、外资等各类资本的结合,共同推动央企股份制改革的进程。”
   在会议现场,《每日经济新闻》记者与一家大型央企相关负责人聊天时获悉,所谓的与其他各类所有制企业并购重组,其潜台词是指加大引进其他各类资本进入央企。

  央企海外资产已全面摸底

   《每日经济新闻》记者获悉,针对国资委一年一度的中央企业负责人会议,社会各界给予了极大关注。其中,关于央企境外资产监管的问题,国资委在这次会议上进一步予以明确。
   王勇表示,目前国际市场正处于缓慢复苏期,这也是央企 “走出去”的最佳时期。国资委2011年要着力抓好的几项工作中,其中重要的一项是提升央企“走出去”的水平,稳定海外市场,控制成本。
   与此同时,国资委将在 “十二五”期间加强世界经济运行监测分析和预警,及时防范风险。“具体说,就是要加强境外工程建设项目的管理,加强走出去的协同合作,避免恶性竞争。”王勇表示。
   记者从国资委内部获悉,国资委刚在2010年下半年完成央企境外资产的审查与摸底。“对于央企的海外资产,目前国资委已经全面进行了摸底调查,其海外资产分布已经很清晰。”一位国资委内部人士对记者表示。
   与此同时,审计署也针对央企海外资产进行了全面审计,发现其中的问题多集中在产权归属方面,需要进一步理顺境外资产的产权关系。导致这个局面出现的原因在于,早几年国有资产进行海外投资时,必须以个人名义代替持股。但是,现在国资委已经不再审批个人在境外代替持有国有股权。
   国资委的调查数据显示,截至2009年底,共有108户央企投资涉及境外单位5901户,央企境外资产超过4万亿元,当年利润占央企利润总额的37.7%,甚至有的企业境外项目利润占公司利润的50%。
   “由此可见,央企海外资产总体是盈利的,而且赚了不少钱。”国资委上述内部人士表示,国资委将在十二五期间继续鼓励央企 “踢世界杯”,积极参与国际竞争。
   国资委在接下来的境外资产监管中,一个重要任务就是加强央企走出去的协同合作,避免恶性竞争。
   此前有消息称,多家央企在境外投资的恶性竞争屡屡发生,已经有好几个项目被反馈到国资委。早在2008年12月,国资委发布了《关于加强中央企业境外投资管理有关事项的通知》。但是该文件并没有提及央企海外恶性竞争的相关条款。

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