保障基本民生 政府责无旁贷
2010-12-14   作者:张健  来源:经济参考报
 
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    12日结束的中央经济工作会议提出,明年将把稳定价格总水平放在更突出的位置。这一表述引起各界人士的广泛关注。
  最近,基本民生领域商品价格过快上涨,人们在惊呼高通胀是否来临的同时,也在担心基本民生状况是否会受到严重影响。在此背景下,中央政府和有关方面重拳出击,基本民生商品、特别是食品类商品脱缰野马式的涨价风潮有望被遏制。
  基本民生领域,一般可以用“衣食住行”四个字来概括。其中,“民以食为天”是民生基本,“安居乐业”反映了“住”对社会安定的决定性作用。就市场经济而言,并非一切领域都适合“看不见的手”发挥基本和惟一的作用。比如,农业和食品业,在大多数发达国家也不是“百分之百”的市场化,欧洲发达国家对农业和食品业有着众多的保护性措施,有“明”的,也有“暗”的。就是在最市场化的美国,农业也往往享受政府的诸多保护措施,而针对影响农产品产量的季节性因素、天灾和轮作等都有成熟的应对性措施。总体上说,发达国家的农业和食品业一般波动不大,价格涨跌幅都在居民可接受的范围之内。
  近期出现的食品类价格暴涨,如果仅仅局限在“蒜你狠”、“姜一军”之类非主要食品,可以算作忽略不计的“意外”,但涉及粮食、食用油、鸡蛋、蔬菜、肉类等,就不那么轻松了。这主要是因为,我国毕竟还是发展中国家,居民生活支出中食品占总消费支出的比重还很高,因此,基本食品价格过快上涨,时时刻刻牵动着多数居民的心,在一定程度上也成为影响稳定的重要因素。
  另一方面,我国近一阶段流动性过剩、资金过度充裕,也是不容忽视的现实。闲散资金寻找暴利,我们并不需要仅仅从道义层面去谴责;但是要明确:投机和爆炒,是有限度、有限定领域的。这次中央和各级政府重拳出击,从短期看,可以较快收到平稳物价、保障供给、稳定人心的作用,同时也给各路资本一个明确信号:涉及基本民生的领域,可以允许必要的、合理的利润,但囤积、投机、爆炒以求暴利,是不被允许的;谁要不信,非要在这个领域罔顾民生,那就请你试试看,看看是你的力量大,还是政府的力量大。
  比较而言“住”作为基本民生需求,比“食”更加难于管理。这主要是因为,在市场经济条件下,本来主要作为满足消费需求的住房,具有较强的投资属性。在流动性泛滥、银行“负利率”、政府垄断土地供应等因素的综合影响下,住房的基本民生功能被异化,变成了投机和爆炒的工具。但是,我们还是不要忘记,“住”和“食”一样,首先是基本民生领域,政府在保障这方面的基本供应和价格相对稳定方面,具有不可推卸的责任。还要指出的是,一些发达国家连连出现的金融经济危机,都是在住房问题上没有处理好,投机爆炒成风,债务重重,造成信誉机制崩溃,房地产泡沫破裂,最终导致危机爆发。因而,让“住”回归基本民生“本色”,拒绝过度投机,也是这次政府重拳出击食品领域后民众的更大期盼。

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