奏响“我为祖国献石油”和谐乐章
2010-12-01   作者:本报记者 赵锋  来源:经济参考报
 
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    加快建设的宁正煤田矿区。

    地企共建和谐是建设社会主义和谐社会的重要内容和双方共同发展的现实需要。近年来,庆阳市与长庆油田积极开展创建“和谐模范油区”活动,不但使陇东油区一改往日地企关系紧张的局面,走上良性发展之路,而且带动了庆阳市经济社会发展,还使广大群众得到了实实在在的利益,保障了国家能源持续快速生产和安全运行。如今在庆阳这块黄土地上,地企之间关系和顺,相互扶持共同成长,油区再奏“我为祖国献石油”恢宏乐章。

  地企关系经历曲折变化

  从1970年长庆油田在华池县打出第一口油井到现在,陇东油区原油年产量达到了300多万吨,其中第一个100万吨用了22年时间,第二个100万吨用了12年时间,第三个100万吨仅用了5年时间。与这三个100万吨实现过程相一致,庆阳市与长庆油田的地企关系也经历了三个阶段。
  第一阶段被称为“自家”。长庆油田在创业之初,庆阳老区人民把石油会战大军看作“自家”人,像当年支援革命一样,主动为油田建设腾房让地、修路筑桥、承运物资,在财政极度困难的情况下对油田职工家属实行粮油补贴,为油区开发建设提供了有力保障。
  第二阶段被称为“冤家”。20年的开发建设,长庆油田得到了较快开发,但当地群众生活水平并没有明显改善,生态环境更是不断恶化,群众对油田开发的态度也由“热情”逐渐变为“冷漠”。上世纪90年代末,破坏油田设施、盗窃原油、非法炼油一度相当猖獗,加之长庆油田总部由庆阳搬至西安,使地企双方出现了长达10年之久的“冷战期”,成了同处一地的“冤家”。地企之间多有抱怨,互相指责。
  第三阶段被称为“亲家”。经过深刻反思长达30多年的地企关系变化,双方都深刻认识到,要想加快发展就必须建立和谐的地企关系。由此双方再次密切合作,扎实开展“和谐模范油区”创建活动,使地企之间成了难舍难分的“亲家”关系。

  地企和谐共建双方受益

  目前,整个陇东油区呈现出地企同心、目标同向、双方同力、共谋发展的崭新局面,地企关系改善也使双方发展同步提升。对此,庆阳市主要领导深有感触地说:“庆阳长庆一家人,共同建设大油田,油田开发大跨越,地方发展上台阶”。
  在长庆油田陇东油区,近年来,油田开发、生产规模、经济效益、管理水平都迈上了一个大台阶。近4年,陇东油区钻井4000余口,相当于过去37年的总和。新建产能216万吨,升级储量4.6亿吨,超低渗油田开发达到世界水平。300万吨炼化搬迁改造项目已经正式投产。2009年,油田固定资产投资达到54.95亿元,与2005年相比翻了一番。
  油区全面实现了数字化远程控制管理,减轻了一线员工的劳动强度。而在过去,油田建立场站后,首先要打围墙、盖房子、买狼狗,还要派人值守,防范打孔盗油和破坏活动。地企关系和谐后,油田场所开始推倒围墙、拆掉房子、卖掉狼狗,撤走值班人员,使用远程监控系统就可以管理了,大大降低了油田的管理成本。
  而在庆阳市,这几年综合经济实力大幅提升,主要经济指标提前一年实现了“十一五”规划目标。2006年以来,整个油区的基础设施建设实现了历史性跨越,地企合作新建公路46条1400多公里。财政收入在不断高速增长,2006到2009年,庆阳市财政收入增长1.7倍,年均增长18.3%;地方财政收入增长2.4倍,年均增长35.5%。
  采油导致庆阳局部地区生态环境恶化,是造成地企关系紧张、伤害油区群众利益的最主要矛盾。地企共建和谐的4年,是环境治理投入最大的4年,也是环境改善最明显的4年。地企双方先后投入6亿多元,开展了8大类29项环境污染治理,重点实施了油井采出水处理、马莲河等重点流域污染治理项目,永久性封堵废弃井1323口,建设了30个采出水集中处理厂和150口采出水回注井,建成了伴生气发电厂和固体垃圾处理厂,马莲河和蒲河流域综合污染指数分别下降35.4%和20.4%,新开发油田泥浆无害化处置率达到100%。
  长庆油田陇东油区实施了油区生产厂点和井站绿化美化工程,启动百万亩“碳汇林”工程,标准化井场覆盖率提高到70%以上,油田建设走上了清洁化、生态化、园林化的发展路子。近几年,油区生态环境恶化的趋势得到有效遏制,再没有发生过重大污染事故,局部地区环境质量开始明显好转。
  地企共建和谐最大的受益者是当地群众。油田发展带动了当地群众就业,使群众收入不断增加,生活水平有了很大提高。当地农民高兴地唱起了“好了”歌,“和谐油区就是好,生产生活方便了,打工挣钱增收了,幸福之路铺就了”。
  地企共建和谐模范油区以来,双方联合开展专项治理,取缔了9家涉油公司和152处收油点,收回了800余口占井,拆除了33座土炼油炉,清除了160处占压输油管道违章建筑物,影响地企关系的历史遗留问题全部得到解决,实现了油区无涉油群体性事件、无重大涉油伤亡案件、无非法占井、无占压输油管道违法建筑物、无土炼油炉的“五无”目标。

  和谐关系来自地企相互扶持共同发展

  庆阳市与长庆油田创建“和谐模范油区”活动,缘于温家宝总理的重要批示。2005年12月26日,庆阳老红军云尚秀同志给总理写信,反映庆阳“河水变黑了,井水变涩了,原来的米粮川有水不能饮用,不能灌溉,老百姓的生存受到极大的威胁”。2006年1月1日,温家宝总理批示:“在合理开发石油资源的同时,要高度重视庆阳地区的环境保护和可持续发展问题。”
  以学习贯彻温家宝总理的重要批示为契机,2006年3月16日,甘肃省政府与中石油集团签署了《庆阳地区经济发展与陇东油区整体开发会议纪要》,确定开展创建“和谐模范油区”活动,紧紧围绕“共建、共赢、共享”这条主线,扎实推进地企合作,着力重塑新时期地企和谐关系。
  近4年来,长庆油田无偿援助地方资金近8亿元,大力支持地方人畜饮水、抗旱救灾、支农扶贫等重点工作和文化、教育、体育等公益事业。将陇东油区闲置生活基地移交地方,支持当地招商引资和中小企业发展。实施“气化庆阳”工程,使当地群众用上了清洁能源。
  油田积极帮助油区群众脱贫致富,将钻前工程、井场保洁、道路维修、油区绿化等辅助业务交给当地专业队伍承担,解决了地方剩余劳动力就业增收问题。近几年,庆阳有近7万人在油田务工,每年劳务收入达2.5亿元,使群众从油田开发中获得了利益。

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