经过这么多年的发展，民营经济发生了重大变化，他们在整个国民经济中的地位，可以简单地用三句话来概括，就是地位重、份额大、作用大。如果说2005年出台的关于鼓励和促进非公有制经济发展的36条为民营经济的发展提供了很好的政策保障，那么我们现在出台的新36号文、关于鼓励民间投资的13号文，则为民营经济的进一步发展壮大打下了坚实的基础，提供了有利的外部环境。

　　一、民营经济要把握四个趋势。

　　十七届四中全会公报有个判断，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。从目前看，有四个趋势对民营经济的影响不可低估：一是经济全球化，二是信息网络化，三是快速城市化，四是生活低碳化。这四个趋势对中国经济社会发展的影响和作用也是不可小看的，民营经济要把握这个趋势，加快发展。

　　二、民营经济要坚定走四条路。

　　一是走新型工业化道路。
　　我们党十六大、十七大都提到新型工业化，民营经济进一步发展，一定要在以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路上多探索。
　　二是走科技创新之路。
　　有人统计，现在科技对人类社会发展的贡献已占80%左右。这次金融危机凡处境不好的企业多与创新不足有关，凡是发展好的企业多以创新能力强为表现。创新是企业发展不竭的动力，只有不断创新的企业才能立于不败之地。我们不要小看民营企业在技术创新方面的发展。现在有一大批民营企业家积极从事新能源、新材料、新生物等方面的研发，在科技创新方面作用突出。未来的新能源发展、新技术发明、新兴产业培育等方面民营企业都应多多发挥作用。
　　三是走资源节约型、环境友好型之路。
　　在我国迅速推进工业化与城市化进程中，人与自然、人与人两大关系的矛盾也越来越突出。人与自然的矛盾表现在作为全球增长最快的经济体，持续30年以年均9.8%的高速增长带来了经济繁荣和人民生活的极大改善，同时，也成为全球最大的资源消耗国，污染严重，使资源、环境难以承受，发展难以持续。所以中央提出要建设资源节约型和环境友好型社会。人与人的矛盾突出表现在群体性事件、影响安定稳定事件频频发生，一些小事往往引发大的恶性群体性事件和公共危机。最近的富士康事件就典型地反映了人与人关系的矛盾。因此国家提出建设和谐社会，改善民生。民营经济在未来的发展上，一定要在两型社会建设上、在处理人与自然、人与人的矛盾上多做努力。我们发展是为了生活在一个更好更适宜的环境，不能为发展而破坏了环境，不能为发展而忽视了人本身。特别是一些民营中小企业一直存在浪费资源、污染环境、社会保障不到位等问题，在新一轮发展中，要在资源节约、环境友好、和谐社会建设中贡献力量。
　　四是走结构调整之路。
　　前一阶段我查看了一下从1999年到2009年的政府工作报告，除个别年份外，每年的政府工作报告都提到推进结构调整，淘汰落后产能问题。不可否认，民营企业存在低端产品多，消耗大、污染大等问题，结构调整任务很重。民营企业要切实转变经济发展方式，一要更注重调整结构，包括产业结构、产品结构、技术结构，要把传统产业的升级、新兴产业、产品的培育、落后产能的淘汰作为结构调整的重点；二要更注重拓展市场空间，通过扩大内需弥补外需下降的影响；三要更注重利用好现有政策，发挥市场机制的作用，从而实现又好又快的发展！

　　三、民营经济发展要实现四个转型。

　　一是战略转型。
　　我国的民营企业近年来得到快速发展，已由过去的“重要补充”进入到现在的“大力发展”阶段，这本身就是一个重大的战略转型。另外还要实现由量向质的转变，现在民营经济占总量的70%，数量够了，但是质量要提上来。
　　二是产业转型。
　　民营经济要切实促进产业结构调整和优化升级，加大产业转型的升级力度，包括从低附加值转向高附加值、从产业链低端转向产业链高端、从粗放式发展到集约式发展等等，特别要拓宽产业领域。
　　三是企业转型。
　　由单打独斗的发展模式，向以园地、基地为载体的集聚、集约、集中式发展模式转型，这对民营经济整体水平的提升是非常重要的。绝大多数民营企业都是中小企业，他们分散经营，许多还是作坊式、家庭式的生产方式，专业化程度低。要通过企业转型，采取现代企业组织形式，提升整体管理质量与水平。
　　四是营销方式转型。
　　信息网络的发展，给人们的生产、生活、经营方式都带来了革命性的变革。特别是电子商务、淘宝网等新型商业模式，改变了传统的营销方式，成本低，发展快，能使企业迅速低成本扩张。如2003年5月才成立的淘宝网，在短短几年内就成为世界第一大购物网站，流量在全球电子商务网站中排名第一。当前中国的网络购物行业已进入高速发展时期，民营企业要借助电子商务等新型经营方式，取得营销模式上的突破性发展。另外，民营企业要在打造品牌上多下功夫。因为品牌已成为新经济时代的营销基础，现在市场的竞争，更多的是由产品竞争转向品牌竞争，销售也由产品销售转向品牌销售。在这种背景下，民营经济实现大发展，必须做好品牌文章，以实现企业价值的提升。(作者系工业和信息化部政策法规司副司长)