霸王洗发水致癌风波始末
2010-07-23   作者:郭素凡  来源:法治周末
 

    “霸王致癌”风波已经不是个别企业的问题,对整个行业都有一定影响。通过“霸王”事件可以看出,消费者对产品安全的信心不足。对于产品监管,政府现在是“头疼医头,脚疼医脚”,缺乏一个有效的联效机制。产品安全不是一个部门的问题,需要各个部门统一协作监管,否则某种产品归一个部门管这样的机制,往往容易产生监管疏漏。

  7月14日,据香港媒体报道,成龙代言的“霸王”品牌旗下的中草药洗发露、首乌黑亮洗发露以及追风中草药洗发水,经香港公证所化验后,均含有被美国列为致癌物质的二恶烷。
  消息一出,霸王公司顿时陷入舆论的风口浪尖,“霸王”的股票更是暴跌了14%。
  直到16日晚,国家食品药品监督管理局通报“霸王”洗发水二恶烷含量水平不会对消费者健康产生危害,才平息了汹涌质疑声。
  事实上,整个事件说明了消费者对产品安全的信心不足,之前出现的一系列产品安全问题让人惶恐不安,一些专家指出,政府建立系统监管机制也成为风波过后人们应该思考的问题。

  骤起风云

  7月14日,香港《壹周刊》披露,“霸王”品牌旗下的中草药洗发露、首乌黑亮洗发露以及追风中草药洗发水,经香港公证所化验后,均含有被美国列为致癌物质的二恶烷,但具体含量并没有透露。
  报道还说,是一家名为“通用公证行”的机构做的此测试。此消息一经披露,舆论哗然。
  虽然文章没有注明二恶烷的含量,但却详细地解释了其可怕性——“二恶烷对皮肤、眼部和呼吸系统有刺激性,并可能对肝、肾和神经系统造成损害,急性中毒时可能导致死亡”。
  2009年霸王集团实现营业额17.56亿元。有统计显示,“霸王”品牌洗发水在中国内地市场占有率约为7.6%,而在中草药洗护发市场占有率则约超过46%。
  据霸王集团2009年年报透露,公司正在申请注册多个与中草药乌发研究相关的专利。而本次被港媒报道的含有致癌物质洗发水,也在霸王集团欲申请专利保护之列。
  霸王公司首席执行官万玉华对含致癌物质回应称,该物质是在原料上出现,但全行业大部分洗头水均有,含量少对人体无害。《壹周刊》的报道并没有指出“霸王”洗发水究竟含有多少份量的二恶烷。
  事实上,对二恶烷大家并不陌生。此前,强生婴儿用品系列多款产品也曝出含有二恶烷消息,后经国家食品药品监督管理局官方声明,强生所含二恶烷不会对人体造成危害。
  据《法治周末》记者了解,我国《化妆品卫生标准》和2007年版《化妆品卫生规范》中明确指出,二恶烷禁止用作生产原料添加至最终产品中。但是,对原料带入二恶烷的数量并没有相关规定,也没有将二恶烷列为化妆品强制性抽检项目。

  危机公关

  7月15日开始,霸王集团应对汹涌而来的质疑,开始了密集的危机公关。
  15日一早,霸王公司网站及其官方博客的首页上就挂出了一篇《霸王致消费者的一封信》。信中,“霸王”再次强调“并无刻意”在产品中添加二恶烷,其产品中所发现的二恶烷是生产过程中产生的“自然残留”,且是目前技术上无法避免的,并低于世界各地政府立法机构定制的安全水平,不会对消费者健康构成影响。
  信中还指出,对于非刻意添加的微量二恶烷,目前中国内地及香港对其含量限定并无明确标准,而在欧盟法例当中是允许的。而媒体所称检验的霸王产品的二恶烷含量为10ppm(即每公升10毫克),远低于欧盟及美国地区规定成品中二恶烷20ppm的安全含量标准。这是霸王集团在“致癌”风波中发表的第二份公开声明。
  7月15日同时,“霸王”首席副执行官陈小平表示,对于香港《壹周刊》的此次报道,怀疑是同行不正当竞争所为。
  而“霸王”董事局主席陈启源更是指责,一定有竞争对手借用个别媒体对其品牌进行破坏,导致两天股价大跌市值迅速蒸发了近30亿元。陈启源称,香港《壹周刊》平时是下午3时才上摊销售,但事发当天上午8时就上摊销售了。并且《壹周刊》的报道不可思议地在网上掀起轩然大波。他表示近日已向白云公安分局报案,警方已立案并展开侦查。
  《法治周末》记者在走访中,一位法律界人士就指出,不能排除涉嫌不正当竞争的可能,因为“霸王”的发展很好。
  同样在15日这一天,霸王集团马不停蹄地宣布,已将系列产品交给有关部门检测,在检测结果出来后,将召开新闻发布会。
  即使这样迅速的动作,“霸王”遭受的损失还是难以估量。陈启源就表示,霸王股份这两天股价大跌迅速蒸发了近30亿元,但他这只是一部分,对品牌的损害才是无可估量的。
  《法治周末》记者在走访中,看到北京几家大型超市都没有将“霸王”洗发水下架,超市销售顾问称并没有接到相关通知。但同时他们也表示,相比之下,此类产品销量确实有所下降。
  记者看到,在百度“霸王洗发水贴吧”里,不少使用者发帖质疑;同样在霸王集团官网的互动频道里,也有不少消费者留言询问“致癌”物质是怎么回事。“致癌”始终牵动着每个人的神经。
  记者随即询问的一位使用“霸王”洗发水的用户,该用户表示,含有二恶烷的消息对他打击还是挺大的,现在就算说是含量很少,可是一直信赖的纯中药洗发水竟然还是含有这样的化学物质,自己心里怎么也不再安心了。
  中国消费者协会律师团团长邱宝昌就向《法治周末》记者提出,“霸王”洗发水涉嫌宣传表述不当,过去“霸王”洗发水宣传的是天然洗发水,既然不是化学合成的,就不应该有化学合成的物质在里面。

  波及行业

  风浪并没有就此平息。
  7月16日,又有香港媒体报道称,经香港通用公证行化验,“飘柔”及“澳雪”各一款含中药成分的洗发水二恶烷含量分别达8.8ppm、2.9ppm。
  “之前出现的一系列产品问题让人惶恐,包括监管漏洞、经营者违法行为等,造成百姓对食品、药品及日常用品的安全问题高度警觉。”邱宝昌分析道。
  而对于究竟二恶烷是否能致癌,究竟多少含量才是安全的这些问题,到16日下午5时为止还没有一个权威的说法。记者就相关问题询问国家食品药品监督管理局,对方称要到18日以后才能有所回应。
  香港化妆品化学师学会陈创光表示,洗发水企业可以在技术上避免将这种有害物质带入到化妆品里,不过代替物价钱要贵4到5倍。因此,很多企业不愿意采购这种替代原料。
  而广东省日化商会秘书长余雪玲则称,目前的产品生产工艺,其表面活性剂还不可替代,在技术上无法避免二恶烷残留,“霸王”10ppm的含量在业内已经算很少。
  7月16日下午,“霸王”集团原定宣布的第三方样品检测结果又推迟发布,更加重了公众的疑虑。
  记者致电“霸王”集团,被告知负责人全部外出。而“霸王”的服务热线更是一直处于无法接通的状态。
  同样,对于“飘柔”一款含中药洗发水含有二恶烷的问题,记者致电保洁公司相关人员,对方告知“不用担心”,二恶烷不是“飘柔”添加的,只是原材料中难以避免的残留物质。二恶烷在大气、食物中都有微量残留物。就算二恶烷是致癌的,世界各地立法也有规定。而“飘柔”产品是在安全水平内的。
  广东省日化商会秘书长余雪玲呼吁,“二恶烷事件”不是个别企业的危机问题,对整个行业都有一定影响。希望消费者能用较为理性、客观的眼光去看待这个普遍性问题。
  在这个对含量多少都没有一个具体说法的时候,需要的是霸王公司主动承担责任和义务去进行第三方检测。同时,政府监管机构也有责任介入,给出一个明确的说法,北京市律协产品质量与安全法律专业委员会主任李菡告诉《法治周末》记者。

  风波渐息

  第三方检测机构的消息来得并不算晚。
  7月16日晚上,国家食品药品监督管理局通报“霸王”洗发水抽检结果,公告显示:“‘霸王’相关产品的抽检样品中,二恶烷含量水平不会对消费者健康产生危害。”
  相关机构的抽检结果对“霸王”来说无疑是利好消息,然而,霸王集团相关负责人还是无奈地表示,“霸王”最终还是受到重创。在霸王集团忙于对自己的品牌形象和经营情况进行大力挽救的同时,“霸王”系列产品的经销商们也在寻找着自己的生存之道
  不论怎样,“霸王”洗发水致癌风波,终于逐渐趋于平静。
  李菡告诉《法治周末》记者,整个事件说明消费者对产品安全的信心不足。对于产品监管,政府现在是哪边出现问题就往哪边去修补,缺乏一个有效的联效机制。产品安全往往不是一个部门的问题,需要各个部门统一协作监管,否则某种产品归一个部门管,这样的机制往往容易产生监管疏漏。
  同时,李菡建议在国内建立一个有效产品安全机制,一些产品安全标准要实施修订或者制定,现在有些标准落后,让发现的问题不能得到及时解决。
  在相关立法方面,李菡透露,国家正在制定针对所有产品的召回制度草案,化妆品也在其中。我国目前已有对缺陷产品的召回制度,但仅限于四种产品:汽车、药品、食品、玩具。如果该法律出台,一旦产品出现缺陷,对消费者保护自己的权利来说将更有利。

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