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2010-07-21 作者：杜静 来源：经济参考报
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2009年2月17日，美国总统奥巴马签署7870亿美元经济刺激法案。2010年3月23日，奥巴马签署医疗保险改革法案。2010年7月15日，美国国会最终完成金融监管改革立法。
在民主党人一次次欢呼改革胜利的同时，奥巴马的民众支持率却跌至谷底，民主党中期选举前景也愈发堪忧。奥巴马赢了改革，却未必赢得了选民。
美国国会参议院15日通过最终版本金融监管改革法案，为该法案最终成为法律清除了最后障碍。民主党人称，新法将全面重塑美国金融监管体系，有效破解金融机构“大而不倒”难题，有效遏制过度金融投机行为，避免金融危机重演。
然而，彭博新闻社日前在全美范围内进行的民意调查显示，近80%的美国人对新法在防止危机重演方面的作用表示怀疑，超过75%的人怀疑新法能否使居民储蓄和金融资产变得更安全。另有民调显示，47%的美国人认为，最终版本的金融改革法案对金融行业的保护甚至多过消费者，只有38%的人认为消费者将从改革中更多受益。
事实上，经过无数政治博弈与妥协，最终定稿的改革文本与奥巴马最初构想已有不小差距，严厉程度明显弱化。以限制银行衍生品交易为例。参议院农业委员会主席林肯最初提议，接受联邦存款保险的银行必须剥离掉期业务。而经过几番讨价还价，最终方案为，银行须将农产品掉期、能源掉期、多数金属掉期等风险最大的衍生品交易业务拆分到附属公司，但自身可保留利率掉期、外汇掉期以及金银掉期等业务。而商业银行持有的利率合约和外汇合约约占银行各类衍生品交易总量的九成以上，因此，法案剥离的只是银行一小部分衍生品业务，不会造成太大影响。
长久以来，“斗而不破”一直是华盛顿与华尔街关系的主旋律。因此，美国金融监管会有所加强，但华尔街的部分利益也将得到保全。
相对于金融改革，医疗保险改革使奥巴马政府透支的政治资本更多，在民众中引发的争议也更多。奥巴马签署医改法案近4个月后，民众对医改仍深存怀疑。皮尤研究中心的民调显示，47%的美国人反对新医改法，而支持者仅占35%。
近期多项民调结果都显示，美国民众最关心的是就业形势，最希望政府和国会做的也是全力改善就业状况。美国失业率近期尽管有所回落，但目前仍高达9.5%，与奥巴马在推出经济刺激计划时承诺的8%的目标相去甚远。不少分析人士指出，中期选举民主党命运如何，很大程度上取决于就业市场能否明显好转。
经济问题一直是民主党的传统强项。然而，《华盛顿邮报》和美国广播公司近期的联合民调显示，54%的美国人不认可奥巴马政府在经济问题上的表现，认可者比例仅为43%。
民众的不满情绪直接体现在奥巴马的支持率上。奥巴马上任初期，其支持率曾高达70%，而今年以来，其支持率一直在50%以下徘徊。与此同时，民众对经济现状的不满也直接影响到选民对控制着国会的民主党的看法。约26%的美国人表示，在中期选举时会把选票投给现任国会议员，62%的人则愿意把选票投给新人。
由于民主党眼下在国会两院占有多数，因此这种“反现任”情绪可能造成他们在中期选举中丢掉大量席位，尤其在全院改选的众议院。白宫发言人吉布斯日前在接受采访时承认，民主党可能丢掉众议院控制权。
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