办好民办幼儿园政策支持很关键
    2010-06-23    作者:董洪亮    来源:人民日报

    从政府层面看,需要进一步在税收优惠、用地、教师公平待遇等方面加大扶持民办幼儿园的力度

    据悉,截至2009年,我国民办幼儿园有8.3万多所,占全国幼儿园总数的62%以上,教职工数量也占到全国幼儿园教职工总数的56%以上。民办幼儿教育令人瞩目。
    民办幼儿园在学前教育中发挥着重要作用。从眼前看,生育高峰中,民办幼儿园提供大量受教育机会,大大缓解了入托难的局面。从长期看,一方面,许多幼儿园特色鲜明,为家长和社会提供了更多的选择、比较的机会;另一方面,民办幼儿园的蓬勃发展,形成与公办幼儿园竞争格局,促进了整个幼儿教育的改革发展。
    应该说,民办幼儿园的不断涌现,既有社会的需求因素,也得益于国家的政策支持。《民办教育促进法》对于民办教育有16字方针,即“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)指出,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。
    然而,民办幼儿园发展还面临着一些问题,主要体现在幼儿园本身及政府两个方面。
    投入、管理等是幼儿园自身需要改进的地方。有关法规要求,民办教育出资人应当按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金,用于学校的建设,维护和教学设备的添置、更新等。现实中,许多民办幼儿园的举办者过于重视营利,而轻视教育的公益性质,幼儿园办学条件得不到应有的改善。在管理上对儿童身心发展特点和规律尊重不够,在为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境方面存在较大差距。
    从政府层面看,需要进一步在税收优惠、用地、教师公平待遇等方面加大扶持民办幼儿园的力度。比如,在绝大多数地方,民办幼儿园教师的职称无法解决,他们没有职业成长的路径。政府应该对公办、民办幼儿园教师一视同仁,甚至增加民办幼儿园的公办教师编制,从而解决民办幼儿园师资短缺问题。
    幼儿园该是充满童趣的健康乐园。愿在政府主导下,民办幼儿园与公办幼儿园真正并举,都成为儿童的健康乐园。

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