经济参考报

美参议院通过全面医疗改革法案

2009-12-25 作者:记者王薇杨晴川来源:经济参考报

12月23日，在西班牙首都马德里的巴拉哈斯机场，一名因彗星航空公司突然宣布倒闭而滞留机场的小乘客在行李车旁哭泣。西班牙彗星航空公司因无法偿还其债务21日突然宣布倒闭，其640名员工全部失业，所有航班停运，导致大量旅客滞留机场。彗星航空公司是一家私人公司，成立于1996年，除了西班牙境内的包机服务之外，业务范围主要覆盖从马德里到拉美国家的航线。新华社/法新

本报华盛顿电美国国会参议院24日投票通过了美国总统奥巴马支持的全面医疗改革法案。
　　58名民主党参议员和两名独立派参议员投了赞成票，而在40名共和党参议员中，有39人反对，1人缺席。
　　这一投票结果使参议院民主党人实现了在圣诞节前批准这份法案的目标，也使这项重要的立法措施朝着最终实施又迈出关键一步。
　　美国参议院此前说，这份法案可以解决目前3000多万美国人没有医保的问题，预计在第一个10年内将耗资8710亿美元，但会将政府预算赤字减少1320亿美元。
　　这份法案首次明文规定，几乎所有美国人都应拥有医疗保险，但联邦政府会向低收入人群提供医保补贴。由于目前大部分美国人通过雇佣关系获得医保，法案规定，政府可以通过一系列奖惩措施敦促企业向雇员提供医保。法案还禁止保险公司因投保者本身存在健康问题而拒绝其投保要求或抬高保费。
　　由于无法得到参议院民主党人的一致认同，法案原来版本中最受关注的国营医保内容被删除。
　　在投票后举行的新闻发布会上，参议院多数党(民主党)领袖里德说，这份法案的通过是美国人的“一次胜利”，它再次肯定“健康生活”是一种普遍权利，而非少数人的特权。
　　奥巴马总统也随即发表声明，赞扬这一具有历史性意义的投票，认为这份法案使美国人近百年来改革医疗体系的努力又向前迈进了一步。
　　然而，众议院共和党领袖博纳发表声明说，这份法案会导致美国家庭和小型企业的医保开支上升，在经济衰退时税收增加，还会造成政府预算赤字不断扩大。
　　11月7日，美国众议院通过全面医疗改革法案。在参议院通过医改法案之后，美国国会两院将展开磋商，形成统一文本，交由奥巴马签署生效。鉴于两份法案在一些关键内容上大相径庭，分析人士认为，最终文本的达成还会经历艰难的谈判和妥协过程。